9月26日，市政府新闻办召开发布会，介绍全市2022年度市级预算执行和其他财政收支审计等有关情况。

　　8月18日，市十九届人大常委会第十五次会议听取并审议了安丘市2022年度市级预算执行和其他财政收支的审计工作报告。报告全文已经在安丘市政府网站向社会公告。

　　根据审计法及相关法律和法规规定，按照市委市政府工作部署，市审计局依法对2022年度市级预算执行和其他财政收支情况做了审计，扎实推进常态化“经济体检”，以有力有效的审计监督推动经济量质齐升。一是聚力护航经济社会高水平质量的发展。对维修资金归集管理、基本公共卫生、社保资金监管、就业创业、文化遗产保护等5项重大政策举措进行跟踪审计，充分的发挥审计“推”和“促”的作用，助力惠民政策落地、增进民生福祉。二是聚力提高财政资金保障能力和使用绩效。对市财政局预算执行和市人社局、市卫健局、市文旅局等3个部门单位预算执行情况及新安街道、石埠子镇财政决算情况做了重点审计，切实把有限资金用到发展紧要处、民生急需上。三是聚力重大建设项目提质增效。对一中新校区建设等4个重点项目进行了审计，及时揭示阻碍制约重点项目建设中存在的薄弱环节和明显问题，深入分析原因，积极提出对策建议，更好地发挥保障重点项目推进落地的“预警系统”功能。四是聚力提升审计问题整改实效。坚持审计整改精细化管理，常态化开展纪审整改联动专项行动，强化与纪检监察、组织人事、巡察、督查等监督的贯通协同，健全完善审计整改长效机制，真正树起审计监督“如雷贯耳”权威。

　　审计根据结果得出，2022年度市级预算执行和其他财政收支完成情况较好，坚持稳中求进工作总基调，推动积极的财政政策提质增效，财政运行总体平稳。2022年全市教育、文化体育与传媒、社会保障和就业、卫生健康、农林水和住房保障等重点民生支出完成43.2亿元，占一般公共预算支出的比重达到83.5%。

　　审计中，我们坚持问题导向，着力揭示和纠正各类违规违纪违法和管理不规范问题。对审计查出的问题，依法出具审计报告，下达审计决定，督促整改落实，对发现的违法违纪问题线索按规定及时移送有关部门处理。同时，深入分析问题背后的体制性障碍、机制性梗阻、制度性漏洞，有明确的目的性地提出加强和改进管理的审计建议，推动标本兼治、系统施治。

　　下一步，市审计局将按照市委、市政府部署要求，根据市人大常委会的审议意见，拧紧责任链条，采取有力措施，推动报告反映问题真改实改、改彻底、改到位。

　　陈国森：一是促进财政资源统筹。重点揭示一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算收支安排和统筹衔接，非税收入真实性完整性合规性，部门非财政拨款管理等方面的普遍性、典型性问题，全面反映财政资源状况，推动盘活各类存量资源，提高财政资金、国有资产、公共资源配置效率。

　　二是推动重要决策重点项目实施。围绕市委市政府工作部署，关注财政支出政策在保障和改善民生、激发市场主体活力、加强重点基础设施建设等方面的政策效果，揭示项目落地、政策配套、要素保障等方面的难点堵点及资金管理使用等方面的普遍性、典型性问题，推动扩大有效投资，促进高质量发展。

　　三是深化预算管理制度改革。重点揭示财政管理基础工作、财政管理一体化系统使用方面的普遍性、典型性问题，聚焦预决算衔接以及对决算真实性、完整性的影响，促进规范预算编制管理，强化预算执行和绩效管理，增强预算约束力和财政透明度，提高预算管理信息化水平。

　　四是揭示风险隐患维护经济安全。重点揭示财政收入质量、政府债务风险、基层“三保”保障等方面的普遍性、典型性问题，加大对行业部门管理漏洞、财务舞弊、财政造假、会计信息失真等突出风险的审计力度，推动筑牢全市经济安全屏障。

　　王国栋：审计整改是审计监督的“下半篇”文章，是有效发挥审计监督作用的重要一环，是衡量审计监督效果的一把尺子，是推动处理问题和提升治理能力的重要抓手。习强调，审计整改“下半篇文章”与审计揭示问题“上半篇文章”同样重要，必须一体推进。为推动审计整改工作有效落实，我们主要做了三个方面的工作：

　　一是压实整改责任。主动提请市委、市政府牵头抓审计整改，推动各单位强化对审计整改工作的领导，进一步压实被审计单位的主体责任、主管部门的监督管理责任和审计机关的督促检查责任。

　　二是完善制度机制。建立了审计整改清单制度，按立行立改、分阶段整改、持续整改三类分别提出整改要求，明确整改措施和整改期限，实现审计整改工作规范化。

　　三是强化贯通协同。建立纪审高效配合抓整改的格局，从纪委监委和审计局抽调人员，对以往审计查出问题整改落实情况开展专项监督检查，同时，将审计整改纳入市委市政府督查事项，督促审计整改落实落细。

　　请问，政府投资审计是咱审计机关的一项重要职能，它如何发挥审计监督作用的？

　　徐刚：政府投资审计通过对工程建设项目的立项批复、招标投标、合同审查、建设程序履行情况、工程质量安全情况、进度控制情况、投资控制情况、资金管理情况、设计变更与签证、工程决算等环节进行审计，同时整合利用内部审计、中介机构参与政府投资审计等审计资源，从源头上制止决策失误、纠正违反相关规定的行为，及时有效地发现和堵塞资金使用漏洞，推动实现政府投资工程建设项目事前、事中、事后全覆盖审计。

　　去年，重点完成了安丘一中新校区建设项目、城区部分园林绿化工程、旅游道路绿化工程的建设投资审计，对潍坊至青岛公路连接线工程和关系国计民生的城区老旧小区改造项目进行了跟踪审计，积极提出对策建议，很好地发挥了审计的“免疫系统”功能，对后续建设项目起到了“提前预警”效果。通过对建设项目进行审计，察觉缺陷、提出建议，进一步规范政府投资建设行为，节约财政资金，同时在促进相关单位履职尽责、促进工程建设项目顺利完成、促进提高公共投资绩效方面，发挥了审计的监督职责。

　　鞠凤艳：本年度预算执行审计围绕推动全市经济高水平发展这个第一个任务，找准监督的切入点和着力点，更突出审计重点，做好常态化“经济体检”。

　　一方面把推动财政政策落实作为重要任务，开展全链条、全流程跟踪审计，聚焦财政、金融等领域，及时找出阻碍政策落实的难点及痛点，及时有效地发现和反映苗头性、倾向性、潜在性问题，推动源头治理、防患于未然，真正让政策红利转化为发展动力。

　　另一方面加大民生领域审计力度和密度，围绕关系群众切身利益的住房、医疗、文化建设等方面，对全市医疗卫生服务能力建设、文旅融合政策落实、住宅专项维修资金管理、社保资金监督管理和就业政策落实等5个民生项目进行了重点审计，聚焦资金管理使用、建设项目管理、项目绩效等内容，分别制定重点突出、可操作性强的实施方案和操作指引，进一步揭示资金拨付不到位、管理体制不完善、未发挥预期效益等问题，切实维护好群众利益。