为全面推进我市工程建设项目“多测合一”改革工作,落实《省政府办公厅关于印发湖北省实施工程建设项目“多测合一”改革若干措施的通知》(鄂政办发〔2022〕6号)和《省自然资源厅印发关于逐步推动“多测合一”改革工作方案的通知》(鄂自然资函〔2022〕209号)等文件要求,结合我市“多测合一”改革工作实际,我局研究制定了《襄阳市全方面推进工程建设项目“多测合一”改革实施方案》,经市政府同意,现予印发,请认真组织实施。

　　为进一步优化营商环境,落实全面深化“放管服”工作要求,快速推进我市“多测合一”改革工作,根据《省政府办公厅关于印发湖北省实施工程建设项目“多测合一”改革若干措施的通知》(鄂政办发〔2022〕6号)、《省自然资源厅印发关于逐步推动“多测合一”改革工作方案的通知》(鄂自然资函〔2022〕209号)、《关于印发〈襄阳市工程建设项目“多测合一”管理暂行办法〉的通知》(襄自然资函〔2022〕17号)等文件,结合我市实际,制定本方案。

　　由自然资源和规划部门牵头,在全市深入推动“多测合一”改革,构建“全市域、全流程”的工作格局。将工程建设项目审批全流程划分为报批和许可、建设施工、完工验收及产权登记共三个阶段,实现同一阶段“一次委托、联合测绘、成果共享”,避免同一阶段对同一标的物重复测绘。

　　襄阳市全域新建、改建、扩建的建筑工程及城市基础设施等工程,不包括特殊工程和交通、水利、能源等领域的重大工程。

　　各级自然资源和规划部门作为“多测合一”工作牵头部门,要加强统筹协调和沟通合作力度,全方面推进我市“多测合一”改革工作,一直在优化“多测合一”事项办理流程,一直在优化我市营商环境。将工程建设项目审批全流程划分为报批和许可、建设施工、完工验收及产权登记共三个阶段。构建“全市域、全流程”的工作格局,实现同一阶段“一次委托、联合测绘、成果共享”,避免同一阶段对同一标的物重复测绘。[责任单位:市自然资源和规划局、市行政审批局、市住建局、市民防办,各县(市、区)人民政府;完成时间:2023年6月30日]

　　建立襄阳市建设工程建设项目“多测合一”服务平台,并与省、市政务网和工改系统对接,实现全市域“多测合一”网上申报办理,实现与工程建设项目审批系统、市不动产管理系统的数据推送共享。将“多测合一”服务平台建设列入2023年襄阳市信息化建设工作,明确项目经费预算。各县(市、区)原则上在襄阳市建设工程建设项目“多测合一”服务平台基础上进行开发建设,确有个性化需求的县(市、区)可独立建设服务平台,并接入市“多测合一”服务平台。[责任单位:市自然资源和规划局、市行政审批局,各县(市、区)人民政府;完成时间:2023年6月30日]

　　落实自然资源部关于“开放市场,促进公平”的要求,根据《襄阳市工程建设项目“多测合一”管理暂行办法》,按照“非禁即入”的原则,将“多测合一”涉及的测量事项全面推向市场,建筑设计企业自主选择委托测绘服务机构开展业务,营造良好的市场之间的竞争环境。加强《襄阳市建设工程完工综合测量作业规程》的宣传和解读,指导和规范“多测合一”测绘服务活动,保证测绘成果质量满足工程验收、确权登记和成果共享的要求。[责任单位:市自然资源和规划局,各县(市、区)人民政府;完成时间:2023年6月30日]

　　全面推行“双随机、一公开”监督管理模式,建立健全守信激励与失信惩戒机制,加强对建筑设计企业、测绘服务机构及从业人员的信用管理。加强对“多测合一”成果质量的监督管理力度,测绘单位对测绘成果质量负责,“多测合一”项目实行注册测绘师签字盖章和终身追责制度。采用政府购买服务的方式,委托第三方机构对“多测合一”成果进行成果复核和质量检查。[责任单位:市自然资源和规划局、市财政局、市行政审批局、市住建局、市民防办,各县(市、区)人民政府;完成时间:长期]

　　将建设工程建设项目报批和许可阶段涉及的地形图测绘工作纳入年度基础测绘更新,建筑设计企业不再承担该项费用。在建设施工阶段,为及时有效监管建设项目实施情况,采用政府购买服务的方式开展放验线工作。落实市政府关于将工业项目“多测合一”通过政府购买服务方式纳入各城区政府预算的批复要求,各县(市、区)可参照执行,切实为工业公司减负。[责任单位:市自然资源和规划局,各县(市、区)人民政府、开发区管委会;完成时间:长期]

　　推进工程建设项目“多测合一”改革是我市优化营商环境和工程建设审批制度改革的重要举措,是全面深化改革重要内容,各有关部门要充分认识“多测合一”改革的重要意义,加强协调配合。各级自然资源和规划部门要切实履行牵头职责,强化组织领导和统筹协调,及时解决实际在做的工作中出现的问题。

　　各级自然资源和规划部门要结合工作实际,明确“多测合一”服务平台建设经费预算,市行政审批局应安排专项资金保障“多测合一”平台建设,将“多测合一”服务平台列入襄阳市信息化建设内容,保障平台功能满足考核要求和实际需求。

　　各级自然资源和规划部门要运用多种媒体形式,做好襄阳市“多测合一”改革全方位宣传报道工作,提高建筑设计企业和测绘服务机构对“多测合一”改革工作的理解和认同,扩大襄阳市“多测合一”改革在全省的影响。宜城市和高新区做好优化营商环境深化“多测合一”改革先行试点特色创建工作,重点挖掘“多测合一”服务工业项目的先进做法和典型经验。