房产测绘市场放开前，涉及商品房预售许可、建设工程规划验收、不动产登记等所需的房产测绘成果，均委托市地籍测绘大队根据八定方案，依职责承担并出具。2017年9月15日，原市规划和国土资源委员会发布了《市规划国土委关于规范房产测绘成果提交工作的通知（暂行）》（深规土﹝2018﹞572号）。自此，深圳市房产测绘市场全面放开，具有房产测绘资质且入选房产测绘资格供应商名录的企业或其他机构，均可出具行政审批所需的房产测绘成果。

　　城市地下管线是指城市范围内供水、排水、燃气、热力、电力、通信、广播电视、工业等管线及其附属设施，是保障城市运行的基础设施和“生命线”。近年来，随着我市建设的推进，城市地下管线的规模有了长足发展，但城市地下管线的综合管理水平还不能完全适应社会发展的要求。

　　为保障城市地下管线安全运行，需要加强我市城市地下管线建设管理，提升城市综合管理和服务水平。

　　人民防空是党和国家的一项长期战略，人民防空建设关系到国家战略全局，建设任务艰巨，涉及面广，建设周期长，靠临战状态下建设难以完成，必须在平时结合城市建设，有计划、有步骤的做好人民防空建设。《中华人民共和国人民防空法》对人民防空工程的建设、竣工验收做出明确规定，今年发布的《广东省工程建设项目联合测绘规则》对人防工程建筑面积、人防有效面积、掩蔽面积进行了具体明确，要求人防测量和不动产测绘等，实行一次委托、联合测绘、成果共享。

　　随着“强区放权”工作的深入开展和深化“放管服”改革、优化营商环境的持续推进，大量规划土地审批业务下放，测绘生产活动呈多点触发态势，为确保多源头、多类型测绘数据成为准确有效的测绘成果和安全可靠的系统数据，需要有统一的技术和数据标准、统一的数据出口入口和完善的成果监管措施。

　　根据《国务院办公厅关于全面开展工程建设项目审批制度改革的实施意见》（〔2019〕11号）精神，按照《广东省自然资源厅 广东省住房和城乡建设厅 广东省人民防空办公室关于全面开展工程建设项目联合测绘的通知》（粤自然资函〔2019〕1982号）及《广东省工程建设项目联合测绘规则》要求，为进一步贯彻落实党中央、国务院关于“放管服”改革和优化营商环境的部署，工程建设项目竣工验收涉及的规划条件核实测量、人防测量和不动产测绘等，实行一次委托、联合测绘、成果共享，完善测绘成果档案管理制度和成果汇交，强化关键环节质量管理，保证测绘成果和相关数据的真实性和准确性。

　　在“多测合一”、“联合测绘”的背景下，通过统一审核的机制，保障全市工程建设项目测绘工作统一技术标准、统一工作规则、统一成果格式、统一信息平台、统一成果管理，实现成果共享。从而更全面、高效、便捷地满足规划、土地、建设、不动产登记、人防、交通、消防、绿化等工作需要，实现“多审合一”，促进测绘市场健康发展。

　　明确测绘成果审核范围，具体为：房屋建筑和市政线性类工程等工程建设项目竣工验收阶段涉及的规划条件核实测量、人防测量和不动产测绘及商品房预售的测绘成果。同时，城市更新、土地整备、历史遗留违法建筑处理等用于确定现状容积率、办理历史遗留违法建筑确权等相关事项的现状测绘成果，参照执行。

　　根据《测绘法》明确测绘生产单位的资质要求及责任。根据《房产测绘管理办法》、《不动产登记暂行条例》等法律法规明确各职能部门，对其采用的测绘成果需要承担审核的职责。成果审核部门具体承担事务性和技术性的工作。

　　根据《房产测绘管理办法》《广东省工程建设项目联合测绘规则》《深圳市地下管线管理暂行办法》等相关法律、法规，明确工程建设项目测绘成果审核的内容。

　　经前期调研，参考北京、广州、成都等城市关于成果审核工作时限规定，结合我市的实际情况和长期的工作经验，设定以15个工作日作为成果审核时限。

　　“工程建设项目测绘成果审核”拟增加为行政服务事项，依据《深圳市政府部门权责清单管理办法》要求，按房产类、市政线性工程类不同测绘工作的特点和要求，已详细列明应提交的申请材料。

　　主要描述来文单位关心的测绘成果审核业务受理、审核与决定、告知与送达工作程序。

　　测绘成果审核为三个部门统一委托并集中审核，其受理、审核结果具有一定的法定程序和法律效力，因而统一规定了用章要求。

　　涉及房屋建筑和市政线性类工程等工程建设项目竣工验收及商品房预售。同时，城市更新、土地整备、历史遗留违法建筑处理等用于确定现状容积率、办理历史遗留违法建筑确权等相关事项的现状测绘成果，应参照执行。

　　已办理测绘成果审核的测绘项目，测绘成果发生变化的，应当重新办理房产测绘成果审核。

　　测绘成果审核的申请人应为工程建设项目的合法产权人、建设单位，对申请资料的合法性、完整性、真实性负责。

　　因行政许可、行政处罚以及案件办理等工作需要，行政机关和司法机关可以委托测绘成果审核机构对测绘成果进行审核。

　　测绘成果应当依法利用，各相关部门在保管、使用测绘成果时均须严格遵守国家和测绘行业有关测绘成果保密规定。

　　“工程建设项目测绘成果审核”拟增加为行政服务事项，统一窗口收文，办理时限为15个工作日。

　　测绘成果审核制度执行前：涉及商品房预售许可、建设工程规划验收、不动产登记等所需的房产测绘成果，均委托市地籍测绘大队根据八定方案，依职责承担并出具。

　　测绘成果审核制度实施起，房产测绘市场放开，涉及商品房预售许可、建设工程规划验收、不动产登记等所需的房产测绘成果可由具备相应资质的测绘企业或其他机构出具。房产测绘成果审核统一由市地籍测绘大队承担。

　　同时，按照《广东省工程建设项目联合测绘规则》，实现了联合测绘的工作要求，加强了市政线性类工程测绘成果审核，特别是加强了城市地下管线的监管及数据汇交。

　　深圳市规划和自然资源局 深圳市住房和建设局 深圳市人民防空办公室关于印发《深圳市工程建设项目测绘成果审核管理规定》的通知