2021年度，市住房和城乡建设局以习新时代中国特色社会主义思想为指导，认真开展党史学习教育，强化执行力，提振精气神，紧紧围绕“大重点、大建管、大房产、大督办”四大任务，按照习考察安徽重要讲话精神及中央、省、市“十四五”规划，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，各项工作进展顺利，现将相关情况总结如下。

　　本年度，全局各项工作成效显著，亮点纷呈。棚户区改造获国务院表扬激励，城市体检被住建部评定全国样本城市，工程审批改革成为全省标杆，老旧小区改造被省厅通报表扬，政府投资重点工程有序推进，农村危险房屋改造任务顺利完成，三大攻坚战被评为全市先进集体，各项工作受到市委市政府充分肯定，2021年5月市委市政府授予市住建局集体二等功。

　　我局紧紧围绕项目进度、工程质量、生产安全、环保管控等目标要求，强化全过程管理，与其他部门建立协同工作机制，努力打造优质工程、精品工程，2021年，我局共承担市本级政府投资项目119个，总投资约191.49亿元。截至目前，已完成项目63个，已完成投资50.16亿元。道东片区建成1#、2#、3#地路网118公里，开工建设14公里三清大道，闭合了我市主城区环城道路，拉开了城市建设骨架，亳芜还原小区二期等安置还原小区及学校医院建成移交，提升完善了城市公共建设及基础设施水平。

　　亳州市提前谋划开工项目，压茬推进前期工作，坚持精细化管理，推动棚改高质量发展，持续强化推进机制，确保工作高效推进，积极筹措资金，保障项目顺利推进。2020年亳州棚户区改造工作被国务院作为成效明显地方予以通报激励。2021年我市棚户区改造计划新开工24个项目9830套，基本建成12个项目12449套，2018年及以前年度开工的16.64万套安置房计划全部竣工交付，棚户区改造年内计划投资约112亿元。截至目前，已开工10426套，开工率为106.06%，已基本建成14560套，完成率为116.96%，已竣工交付16.64万套，竣工交付率为100%，已完成投资125.8亿元。

　　近年来，亳州市公租房保障从始至终坚持实物保障与租赁补贴保障并举方式，在做好公租房实物保障工作的同时，不断加大租赁补贴保障力度。将城镇中等偏下收入住房困难家庭、新就业无房职工和稳定就业外来务工人员纳入租赁补贴保障，逐步扩大租赁补贴保障范围。2021年，全市计划面向城镇中低收入住房困难家庭、新就业无房职工和稳定外来务工人员发放租赁补贴 1360户，已发放2108户，发放率为155%，发放租赁补贴资金431万元。

　　2021年全市计划改造61个老旧小区，约90.36万平方，惠及群众8743户,目前全部已完成。2022年度计划改造老旧小区99个，“十四五”时期老旧小区改造专项规划已编制完成，计划改造老旧小区234个。

　　农村危险房屋改造工作加强过程监管，强化考核调度，2021年省住建厅下达我市810户危房改造任务，按照“逐户鉴定、逐户审批、逐户验收”要求，目前已全部竣工且完成危改补助资金打卡发放，同步完成摸排发现的新增C、D级危房312户的改造工作，实现动态清零农村危房。农村房屋安全风险隐患排查整治按照“信息准确全覆盖、排查录入全覆盖、安全鉴定全覆盖、隐患整治全覆盖”的要求认真开展，共计完成各种类型的房屋排查104.57万户，按时完成农村自建商用房屋的排查整治工作，提前完成非经营性自建房和非自建房疑似存在安全风险隐患的排查鉴定工作，目前正在根据鉴别判定的结果开展隐患整治。农村里的生活垃圾治理收运处置体系逐步健全，市辖区内生活垃圾得到治理的行政村占比达到100%，推进农村里的生活垃圾治理全域市场化成效显著。

　　我市格外的重视城市体检和城市更新工作，城市体检被国家住建部确定为样板城市。我市投资95万元，聘请省城乡规划院对市中心城区做全面体检评估，目前城市体检报告初稿已完成，正在制定城市更新专项规划，结合体检察觉缺陷，以2-3平方公里范围为更新单元，明确更新单元功能定位、空间结构、公共配套、蓝绿空间、历史背景和文化保护等内容，拓展资金渠道，用市场逻辑、资本力量，创新更新模式，统筹实施城市更新行动。重点实施六大更新片区涉及25个更新单元，今年计划实施市中心城区第一批更新项目，总投资约40亿元。目前，国开行已经批准贷款额度。

　　我市坚持“厂、网、河、岸”系统推进城市黑臭水体整治工作，市中心城区12处黑臭水体已完成整治，于2020年通过省级复核检查。长效管护机制已建立，实施生态修复工程，逐步提升了水体自净能力；三县24处黑臭水体已基本完成整治，正在巩固提升，并逐步建立长效机制。同时，市中心城区已建海绵项目137个，建设面积合计1907.2公顷，正在实施的项目15个，圆满完成“建成区25%的面积实现海绵建设”的阶段性目标，城市排水防涝功能力得到明显提升。

　　我局牵头完成了工程审批第四轮改革，印发了《亳州市工程建设项目审批流程图（4.0）》。与3.0版相比，政府投资房屋建筑类项目75个工作日压缩至70个工作日，减少了5个工作日；企业投资民用建筑类70个工作日压缩至55个工作日，减少了15个工作日；企业投资小型、工业类40个工作日压缩至26个工作日，减少了14个工作日；标准地出让工业类项目27个工作日压缩至20个工作日，减少了7个工作日；新增了社会投资简易低风险类项目15个工作日；政府投资老旧小区改造项目（既有建筑外立面改造项目、未改变功能的装饰装修项目，既有建筑增设电梯项目）均从20个工作日压缩至11个工作日，减少了9个工作日。

　　我市成立了市政府主要负责人任主任的历史背景和文化名城保护委员会，加强了对历史背景和文化名城保护工作的领导，三县一区相应成立历史背景和文化名城保护机构。每年市财政列支3000万元用于历史背景和文化名城保护工作，保障了历史背景和文化保护与传承工作。正在科学修编《亳州历史背景和文化名城保护规划》（2021-2035）、《北关历史背景和文化街区保护规划》（2021-2035），截止到目前，全市共公布历史建筑113处，涡阳县新华街、蒙城县北大街于2021年9月份已被省人民政府列为安徽历史背景和文化街区，聘请10名经验比较丰富的专家顾问协助做好我市历史背景和文化名城保护工作。

　　加大建筑市场违法违反相关规定的行为查处力度，进一步规范我市建筑市场秩序，有效遏制违反法律法规行为，确保建筑工程质量安全。下发了《亳州市房屋建筑和市政基础设施工程项目诚信履约提升行动方案》，进一步加强我市建设工程项目履约监管，促进建设工程项目各方主体诚信履约。制定出台了《亳州市进一步培育和壮大建筑业企业的若干措施》《亳州市积极应对疫情促进城乡建设有序发展的若干政策》，加大对建筑企业扶持、奖励力度，激励企业做大做强，提高企业竞争力，促进建筑业发展。2021年我市建筑业总产值167.87亿，同比增长17%,增速居全省第5位。

　　我局联合城管、公管部门成立市工程建设领域整治工作领导小组，重点围绕强揽工程、强迫交易、违章违建、工程建设领域建设单位恶意拖欠工程款、施工企业恶意拖欠农民工工资深入开展专项整治，会同公安、纪检等部门，联合落实3+X工作机制，强化招投标市场，建筑市场，施工现场的联合监管，形成整治合力。住建部门共排查在建房屋和市政基础设施工程项目801个，发现违法违规案件88起，已依法对违规企业和关键岗位人员实施行政处罚99件。制定了《亳州市住房和城乡建设局“双随机一公开”监管工作实施细则》、《两场联动管理办法》、《亳州市工程建设项目招投标活动“双随机、一公开”监管工作实施办法》等文件，形成了一些管长远的长效制度。

　　本年度，我局按照新时代党的建设总要求，坚持以党的政治建设为统领，进一步加强机关党的思想、组织、作风和制度建设，不断提升党建工作水平，为各项工作顺利开展提供了有力保证。

　　开展党史学习教育，深入学习习新时代中国特色社会主义思想。制定《市住建局关于开展党史学习教育的实施方案》，通过集中学习研讨、专题宣讲辅导，举办读书班等形式，结合“三会一课”、主题党日、“一月一课一片一践”“全体党员讲微型党课”、学习例会等多种形式，通过“员网”、“学习强国”APP、干部教育在线、党员干部现代远程教育等多种渠道，深入开展党史学习教育。局理论学习中心组累计开展党史教育集中学习14次，研讨交流9次，邀请市领导和市委宣讲团理论骨干进行专题辅导宣讲2次，专题辅导党课9次。通过党史学习教育引导全体党员“学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行”，进一步激发了广大党员干部干事创业激情干劲。扎实开展为群众办实事活动。制定了《亳州市住建局“我为群众办实事”实践活动具体举措》，研究确定为群众办实事重点民生项目10项，定期调度，截至目前10项任务已全部完成。围绕群众关心的烦心事、忧心事，深入开展走访调研206次，走访企业140个，访问群众270户，累计发现解决问题303个。深入学习习“七一”重要讲话精神。组织各支部集中组织观看学习庆祝中国成立100周年大会并开展交流研讨、分享学习心得；局理论学习中心组围绕“七一”重要讲话精神开展专题学习研讨，举办专题读书班，邀请市委党校朱磊教授做《学习贯彻习“七一”重要讲话精神》专题辅导。深入学习宣传贯彻党的十九届六中全会精神。我局把学习党的十九届六中全会精神作为重要政治任务，中心组及时开展专题学习，各党支部结合“三会一课”、主题党日、“一月一课一片一践”等形式，组织广大党员干部全面开展学习宣传党的十九届六中全会精神活动。认真落实意识形态工作责任。局党组加强领导，压实责任，严格落实意识形态工作责任制，本年度两次专题学习研究布置意识形态工作，并向市委汇报工作开展情况2次，让“主旋律、正能量”牢固占领全局同志思想阵地和精神家园，主动引导，加强监管，维护网络意识形态安全，未出现意识形态领域重大问题、重大事件。

　　按期完成机关党委换届。2021年1月29日下午，市住建局召开机关党员大会进行换届选举，选举产生了新一届机关党委委员7名，孟锐同志为新一届机关党委书记。认真落实“三会一课”制度。各党支部全年共计召开党员大会34次，支委会50次，党小组会99次，党员领导干部上党课32次。积极开展“全体党员讲微型党课”活动。2021年，各党支部根据年初制订的“全体党员讲微型党课”计划，认真组织全体党员开展“全体党员讲微型党课”活动，各支部党员全年共计上微型党课105次。组织开展“学党史 铭初心 争先锋”微型党课比赛和“迎七一”微型党课宣讲比赛。认真落实“党员活动日”制度。结合工作实际开展形式多样的主题党日活动，结合“一月一课一片一实践”开展如重温入党誓词、党员过政治生日、党章党史知识测试、微型党课比赛、走访慰问贫困户、到皖北烈士陵园开展党史学习教育、与共建支部开展联合党日活动等，2021年共计开展党日活动48次。做好发展党员工作。2021年度转正预备党员6名，新发展预备党员11名，正在培养入党积极分子23名。认真开展党费收缴工作。全年共交纳党费39898元，每季度公示一次，按时将党费上交市直工委。加强党建课题研究。成立课题组围绕“以党建促住建”深入开展调研工作，形成调研报告《党建引领 多措并举 不断提升亳州市公租房保障水平》。开展支部与社区结对共建工作。2021年，为进一步深化拓展前期党史学习教育成效，深化“我为群众办实事”实践活动，引导广大党员更好解决基层困难事、群众烦心事，局属各党支部分别与社区党支部签订共建协议，组织开展共建主题党日活动，做到志愿服务常态化。

　　落细落实主体责任。制定印发了《市住建局2021年党风廉政建设和反腐败工作要点》《市住建局2021年党风廉政建设主体责任清单》《市住建局2021年度主体责任谈话工作计划》文件，明确工作重点和责任内容；召开党风廉政建设暨反腐败工作专题会议2次，签订党风廉政建设责任书，常态化开展主体责任谈线人次。持续深化作风建设。开展节假日作风建设工作，针对元旦、春节、中秋等节假日，提前警示教育，开展作风建设督查工作，遏制“”反弹回潮；动态更新局机关及下属二级单位监察对象情况，健全干部政治生态“活页夹”。开展违规经商办企业、“两违规”专项整治、贯彻执行中央八项规定精神、“吃公函”问题专项整治等系列自查工作，未发现存在违规问题。做好问题线索的办理和执纪问责工作。今年以来，共办理纪检监察建议1件，转办问题线人警告处分，2人给予诫勉，开展提醒谈线人次，维护了纪律的严肃性。扎实推进党风廉政教育。开展新一轮深化“三个以案”警示教育。对查找的问题、巡视巡察及督查督导反馈问题和审计反馈问题中涉及、官僚主义的共计25个问题进行“回头看”，确保整改到位；开展“传承清正家风 争做廉洁表率”五个一活动，征集家风家训39条，家风故事3个；组织党员干部认真学习党内法规并在全局范围内开展党纪党规知识测试；开展“每月一课”警示教育活动，组织党员干部集中观看反腐倡廉警示教育片，全年全局共计观看警示教育片12部，45次。认真履行监督责任。做好“不忘初心、牢记使命”主题教育检视问题清单整改工作。我局主题教育检视问题共计46个，截至目前，已全部整改完成。开展“大起底 改到位 建机制”专项行动，对照反馈问题涉及我局共78个问题的整改情况进行全面梳理排查，确保问题整改到位，杜绝反弹回潮情况。

　　在对党员干部的日常监督管理及谈心谈话方面还需要进一步规范和加强，个别党员干部主动服务意识和解决问题的能力和水平还需进一步提升。

　　我市建筑业总体状况是资质偏低、竞争力不强，工程技术人员不足，同我省兄弟地市及周边地区建筑大省、大市相比发展较慢，有一定的差距，还比较薄弱。

　　在房屋质量、农民工工资等方面存在信访及投诉量大、群体广、个别问题处置难等问题，信访维稳及投诉受理任务艰巨。

　　建筑工地点多面广，动态变化快，扬尘污染问题易反弹，“六个百分之百”落实还不到位，扬尘治理和大气污染防治工作压力大。

　　部分项目存在合同履约管理及人员管理、现场管理落实不到位问题，重点工程建设管理还需进一步规范和提升。

　　2022年，我局将按照习考察安徽重要讲话指示及十九届六中全会精神，按照中央、省、市“十四五”规划，认真落实我省省第十一次党代会及我市第五次党代会精神，围绕“一都一区一基地、一城一市一中心”的战略定位，强化措施，狠抓落实，将以民为本、改革创新等精神落实到具体工作谋划之中去，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务。

　　（一）重点项目建设方面。进一步加强前期及施工现场管理，优化招标投标工作，加大督查协调调度力度，在保证质量和安全的前提下，重点推进三清大道、光明路下穿京九铁路立交工程、药都大道等“白加黑”更新改造项目、药都大道等2座涡河大桥项目、亳州学院五期工程、市儿童医院、市中医院二期工程、市肿瘤医院项目等道路、学校、医院重点项目建设，进一步提高城市基础设施水平。

　　（二）三项民生工程方面。我市2022年棚改任务计划已确定，其中棚改新开工项目19个，13611套，基本建成项目14个，17084套；加强项目质量、安全和资金监管，提前谋划改造后小区物业管理等，完成99个老旧小区改造任务；继续推进农村危房改造，确保农村低收入群体住房安全有保障。

　　（三）城市体检和更新方面。完成年度城市体检工作，推动谯城区及文旅集团第一批城市更新项目落地，同时推进三县积极实施更新行动。加强同省国开行、各部门及企业对接协调，进一步推进项目融资。根据城市综合功能需求，加强梳理项目，完善城市更新项目库，持续推进城市更新工作。

　　（四）历史文化名城保护方面。加强组织保障，明确责任分工，完善保护机构，壮大队伍建设，加大宣传力度，调动群众积极性。进一步提升我市历史建筑普查公布的总体水平，加快历史建筑挂牌及建档测绘工作，并结合城市体检，创新活化利用方式，利用优质市场资源，注重“原真性保护、活态化利用、功能性提升”，更好地提升历史文化保护传承工作，进一步在城乡建设中加强历史文化保护传承。

　　（五）建筑业发展方面。继续贯彻落实省市支持建筑业持续健康发展政策精神，加大扶持我市建筑业企业资质升级力度，加快我市建筑业高质量发展，继续加大工程建设领域违法违反相关规定的行为的查处力度，营造良好的建筑市场环境，加快推进我市绿色建筑及装配式建筑，推动我市建筑业健康发展。

　　（六）工程审批改革方面。继续深入贯彻深化“放管服”改革、优化营商环境要求，推进工程审批制度改革工作，按照直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化审批服务等四种方式分类推进工程建设项目审批制度改革，着力构建科学、便捷、高效的工程建设项目审批和管理体系，切实做到群众参与、社会评价、市场认可，增强各方主体的改革获得感。