工程建造监理是指针对工程建造项目建造，社会化、专业化的工程建造监理单位承受业主的托付和授权，依照国家同意的工程建造项目建造文件、有关工程建造的法令、法规和工程建造监理合同以及其他工程建造合同所进行的旨在完成项目出资意图的微观监督办理活动。这一概念包含以下关键：

　　工程建造监理的目标，包含新建、改建和扩建的各种工程建造项目。工程建造监理活动都是环绕工程建造项目来进行的，并应以此来界定工程建造监理规模。工程建造监理是直接为建造项目供给办理服务的职业，监理单位是建造项目办理服务的主体，而非建造项目办理主体，也非施工项目和规划项目办理的主体和服务主体。

　　监理单位是具有独立性、社会化、专业化特色的专门从事工程建造监理和其他技术服务活动的安排，它们依照独立、自主的准则.以“公平的第三方”的身份打开工程建造监理活动，是工程建造监理专一的行为主体。

　　这是由工程建造监理特色决议的，是市场经济的必然结果，也是建造监理制的规则。工程建造监理的发生源于市场经济条件下社会的需求，始于业主的托付和授权，而建造监理开展成为一项准则，是根据客观实践作出的规则。这一规则不光说明晰业主与监理单位之间的联系，也说明晰监理工程师在施行工程建造监理时的权利主要是由作为建造项目办理主体的业主经过授权而搬运过来的。

　　监理活动的施行应有清晰的行为准则，它是监理作业的根据。工程建造监理根据包含：法令、行政法规及有关的技术标准、规划文件和建筑工程承包合同。

　　依照我国现行的建造程序，项目建造进程大体上分为两大阶段，即项目决议计划阶段和项目施行阶段。施行阶段包含工程建造项目建造的规划阶段、建造预备阶段、施工阶段和竣工检验和保修阶段。在项目建造的施行阶段。具有清晰的被监理“行为”和被监理的“行为主体”，目标清晰，简单施行监理活动。

　　工程建造监理活动是针对一个详细的工程建造项目打开的，它是环绕着工程建造项目建造的各项活动所进行的监督办理，与由政府进行的行政性监督办理活动有着显着的差异。