1月26日南阳市生态环境局宛城分局局长王瑞岭带队值班《行风热线》，主要介绍宛城区环保方面的工作。听众关注主要有烟花的销售、燃放政策和农村水环境治理等问题。

　　回复：根据《中华人民共和国环境影响评价法》（2018修正）第二十五条规定， “未批先建”是指建设项目的环境影响评价文件未依法经审批部门审查或者审查后未予批准的，建筑设计企业擅自开工建设的行为。对于存在“未批先建”违背法律规定的行为的企业，根据《中华人民共和国环境影响评价法》（2018修正）第三十一条规定，县级以上生态环境主管部门应责令企业停止建设，根据违法情节和危害后果，处建设项目总投资额百分之一以上百分之五以下的罚款，并可以责令恢复原状；对建筑设计企业直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分。

　　回复：1、依法核发排污许可证。规范排污许可证申请与核发流程，加强排污许可证延续、变更、注销、撤销等环节管理。强化污染物排放直接相关的生产设施、污染防治设施管控。

　　2、加强跟踪监管。加强排污许可证动态跟踪监管，加大抽查指导力度。依托全国排污许可证管理信息平台，采取随机抽取和靶向核查相结合、非现场和现场核查相结合的方式，重点检查是不是应发尽发、应登尽登，是否违规降低管理级别，实际排污状况与排污许可证载明事项是否一致。

　　3、开展清单式执法检查。推行以排污许可证载明事项为重点的清单式执法检查，重点检查排放口规范化建设、污染物排放浓度和排放量、污染防治设施运行和维护、无组织排放控制等要求的落实情况，抽查核实环境管理台账记录、排污许可证执行报告、自行监测数据、信息公开内容的线、强化执法监测。按照排污许可执法监管需求开展执法监测，确保执法取证及时到位、数据准确、报告合法。开展排污单位自行监测方案、自行监测数据、自行监测信息公开的监督检查。

　　5、严惩违背法律规定的行为。将排污许可证作为生态环境执法监管的主要是根据，加大对无证排污、未按证排污等违反法律法规行为的查处力度。对偷排偷放、自行监测数据弄虚作假和故意不正常运行污染防治设施等恶意违背法律规定的行为，综合运用停产整治、按日连续处罚、吊销排污许可证等手段依法严惩重罚。情节严重的，报经有批准权的人民政府批准，责令停业、关闭。构成犯罪的，依照法律来追究刑事责任。

　　6、完善“双随机、一公开”监管。深化“放管服”改革，按照“双随机、一公开”监管工作要求，将排污许可发证登记信息纳入执法监管数据库，采取现场检查和远程核查相结合的方式，对排污许可证及证后执行情况做随机抽查。对存在生态环境违法问题、群众反映强烈、环境风险高的排污单位，增加抽查频次和执法监管力度。

　　7、实施执法正面清单。逐步加强生态环境执法正面清单管理，考虑排污单位环境管理上的水准、污染防治设施运行和维护情况、守法状况等因素设定清单准入条件，优先将治污水平高、环境管理规范的排污单位纳入清单。推动排污许可差异化执法监管，对守法排污单位减少现场检查次数。

　　回复：目前家具制造业环评审批是这样规定的：1、有电镀工艺的；年用溶剂型涂料（含稀释剂）10吨及以上的审批环境影响报告书。2、其他（仅分割、组装的除外；年用非溶剂型低VOCs含量涂料10吨以下的除外）的审批环境影响报告表。虽然只有分割、组装的，年用非溶剂型低VOCs含量涂料10吨以下的家具制造属于环评审批豁免类，但要办理排污许可证；并安装、正常使用污染防治设施。

　　做好生态环境保护工作，建设美丽中国不只是政府的事，也不单是企业的事，更要求我们全社会每一位成员一起努力，形成绿色的生活方式。

　　绿色的生活方式是美丽中国的重要组成部分。形成绿色的生活方式是建设美丽中国的必然要求，也是我们广大市民下一步要做出的重大改变。

　　1月11日中央 国务院发布了《关于全方面推进美丽中国建设的意见》。《意见》所提出的主要目标里精确指出“到2035年，广泛形成绿色生产生活方式”，“展望本世纪中叶，生态文明全方面提升，绿色发展方式和生活方式全面形成”。在总体要求里，《意见》提出了“四个坚持做到”，其中就精确指出：“坚持做到全社会行动。把建设美丽中国转化为全体人民行为自觉，鼓励园区、企业、社区、学校等基层单位开展绿色、清洁、零碳引领行动，形成人人参与、人人共享的良好社会氛围。”

　　绿色生活方式涉及老百姓的衣食住行用游。一方面，我们要发扬勤俭节约的优良传统，坚决杜绝餐桌的浪费，节约用水用电，树立节水就是保护生态、保护水源、保护家园，节能就是增加资源、减少污染、造福人类的理念。另一方面，我们还需要引领绿色低碳生活新风尚，推行绿色衣着、绿色食品、绿色居住、绿色交通、绿色用具的消费理念。具体而言，在衣着方面，按照实际要合理、适度购买衣物，不盲目攀比购买“名牌”，以舒适环保为主；在小区、街道布局旧衣回收点，对旧衣物进行回收，强化再利用，并向有需要的困难群众捐赠合适的旧衣物。在餐饮方面，根据食量购买小份或半分餐食；在外就餐贴身携带饭盒，将剩饭剩菜打包带走。个人减少使用一次性餐具。在居住方面，选用环保材料来家庭装修，使用节能家电、节流龙头、节水马桶等产品；坚持一水多用，洗衣服、洗菜、淘米水暂存后用于冲厕所、浇花等；夏季空调温度不低于26℃，冬季空调温度不高于28℃；电器用电结束后，及时断电，避免电器继续“吃电”；实行生活垃圾分类，对可回收的生活垃圾（如饮料瓶、包装纸、金属等）分类回收，增加资源的回收利用率。在交通方面，尽可能地选择乘坐公交、骑行或步行出行，减少私家车使用；购买驾驶新能源汽车，减少燃油车使用；推动公共领域车辆电动化，提高城市公交、出租（网约车）、环卫、物流配送以及党政机关公务领域等新能源汽车应用占比。加强充换电、加氢等配套基础设施建设。在日常用具方面，注重变废为宝以及闲置交易，提升物品的利用率，减少过度消费。

　　下一步，深入机关、社区、学校、企业，综合运用报纸、电视、广播、网络、微博、微信等各类媒介，探索采取群众喜闻乐见的形式，加大对绿色生活宣传；弘扬勤俭节约等中华优良历史传统文化，培育全民低碳意识，厚植绿色生活文化基础；结合环境日等重要时间节点，开展绿色骑行、光盘行动、垃圾分类等主题宣传活动，营造全民绿色生活的良好社会氛围。