2017年，我国第十九次全国代表大会初次提出“高质量开展”的新表述，我国经济由高速增加阶段转向高质量开展阶段。建筑业作为国民经济的支柱产业，相同面对着怎么从高速开展向高质量开展的问题。而勘测规划企业作为建筑业的重要组成部分，在“十四五”谋篇布局的要害节点下，怎么正确理解“高质量”、完成高质量开展，就显得尤为要害。
从全工作来看，2020年我国建筑业的总产量为26.4万亿元，“十三五”期间的年均复合增加率为12.5%，而“十二五”期间我国建筑业总产量复合增加率为14.2%，整体上建筑业增速在放缓。表面上看，我国建筑业尽管增速放缓，但全体上仍是在增加，其实这个增加仅是钱银意义上的增加，由原材料价格上涨堆积而成。别的，计算水泥产量数据就会发现：2010年至2020年期间，我国水泥产量峰值呈现在2014年，到达24.8亿吨，随后各年份震动崎岖，“十三五”期间我国水泥产量复合增加率为-0.2%，根本没有增加。从盈余才能来看，建筑业产量赢利率也呈现下滑趋势，工作产量赢利率从2014年3.9%的高峰一路向下，到2020年降至3.2%，这也反映出建筑业产能过剩，竞赛加重趋势显着。
从勘测规划工作来看，2011年—2015年勘测规划工作运营收入年复合增加率为20.3%，2016年—2019年运营收入年复合增加率为24.4%，不过整体规划的增加是由工程总承揽事务增加而带动，纯规划事务增加10%。与此一起，工作净赢利增速并没有提高。工作赢利率从2011年的6.5%，下降至2019年的3.6%。
从工程总承揽事务经济总量来看，各项方针再立异高。国内工程总承揽事务的发端与奠基源于勘测规划工作，上世纪80年代从化工工作开端，工程总承揽事务通过了近40年的开展，取得了巨大的成果。从2019年数据来看，全工作新签合同额55193亿元，其间，工程总承揽事务新签合同46071亿元，占比83.5%；2016年到2019年，工程总承揽新签合同额年均复合增加率到达49.3%。2019年全工作营收收入64201亿元，其间工程总承揽事务运营收入33639亿元，工程总承揽事务占比52.4%。“十三五”期间总承揽运营收入年均复合增加率到达46.1%，各项数据再立异高。
当时，我国工程建造规划应该是“人类前史史无前例”，通过多年的高速开展，企业规划不断扩大，形成了一大批“巨无霸”型企业，从2019年度美国《工程新闻纪录》（ENR）全球承揽商250强榜单来看，上榜的我国内地企业有57家，排在前10位的我国内地企业有7家。
从体量上来看，咱们现已满意“大”，但在“大”的一起，咱们的企业在“质量”上却不高，首要表现在以下三个方面。
一是大而不强。笔者计算了2019年上榜《财富》国际500强的76家国务院国资委监管中心企业和当地国有企业，均匀赢利不到17亿美元，均匀出售收益率为2.5%，有10家企业呈现亏本，而国际500强的均匀赢利到达43亿美元，均匀出售收益率为6.6%，距离非常显着。
二是大而不优。从出产功率来看，我国工程建造工作存在“大企业低于小企业、国有企业低于民营企业、国内上市企业低于美国上市企业”的现象。从抗危险才能来看，2019年国有及国有控股企业的财物负债率仍然到达63.9%，中心企业高达67.0%。从国际化水平来看，我国企业的国际化水平相对不高，运营收入绝大部分依赖于国内市场，从2019年度ENR全球最大250家国际承揽商计算比照来看，咱们的头部企业国际化程度最高的是中交，国际事务比重为27%，而比照国外企业，其国际事务比重遍及在50%以上，距离比较显着。
三是大而不活。我国企业尤其是国有企业遍及存在公司办理多重虚化、运营机制市场化缺乏、企业办理精细化水平不高、企业生机不行、决议计划功率不高级现象。
勘测规划企业到达了什么样的状况，才算是“高质量开展”？笔者以为，应该从以下“四高”维度来衡量。
一是工作位置高。高质量开展的企业，应该是在工作（勘测规划工作、细分工作、细分区域）内具有必定的影响力。一方面，企业应该具有必定的规划，在勘测规划工作中，跟着工作竞赛益发剧烈，企业吞并重组的状况越来越多，工作集中度也在不断提高，在工作中“吨位决议位置”的现象仍然存在，往往规划大的企业更有“影响力”；另一方面，企业应该具有必定的品牌力，品牌力首要体现在要么技能才能强，能做他人做不了的；要么有“大师”，具有话语权。
二是盈余功率高。盈余的企业不必定是高质量开展的企业，但亏本的企业必定不是高质量开展的企业。盈余才能应该是衡量企业高质量开展的重要方针，盈余才能能够从两个维度来衡量：一是赢利率。在当时全工作赢利率遍及下降的大环境下，高质量开展企业的赢利率应该比工作均匀水平要高，乃至应该引领工作赢利率水平；二是人均赢利率。近20年来，勘测规划工作全工作人均功率并没有得到大的提高，工作的赢利提高首要靠“人”堆积而成，高质量开展的企业在人均赢利率方面应该也要引领其他企业。
三是立异才能高。立异是企业可继续开展的命脉，也是衡量企业高质量开展的重要依据。企业立异才能能够要点从两个方面来考虑：一方面是技能立异，从工程工作开展视点考虑怎么推动企业功率的提高、工作的前进，当然，衡量方针能够从研制投入（真实产生的）占比、规范编制、获奖等维度进行考虑；另一方面是商业模式的立异，当时勘测规划工作的事务结构正在产生深入的改变，业主的需求也在向多样化开展，勘测规划企业怎么完成规划策划引领从而进行社会资源整合以满意客户需求，需求勘测规划企业加大对商业模式研讨的力度。
四是办理水平高。跟着企业规划的不断扩大，以及新业态（EPC工程总承揽等）的不断老练，企业面对的危险越来越大。高质量开展企业的重要衡量规范是办理系统的系统性、流程系统时效性以及准则与信息化的交融程度，高质量开展的企业应该是办理准则化、准则流程化、撒播表单化、表单信息化的“四化”企业。
当时，咱们正处于工作开展渠道期与“十四五”开展启步期，“双期”叠加布景下，勘测规划企业要完成高质量开展，应该从体制变革、机制变革、战略、安排、人力资源以及运营办理六个方面全面布局，完成高质量开展。
体制变革方面，从国家相关方针来看，进一步深化国企变革力度，推动混合所有制变革，加速企业重组整合速度是“十四五”期间的主线。从双百举动、科改演示举动以及国企变革三年举动计划来看，国企变革当时在向纵深开展，当时体制变革面对四大趋势：一是混合所有制变革继续深化。从试点广度来看，当时国企变革正从央企二级单位向省级企业开展；从深度来看，试点单位国企变革正在深化。二是混改与重组、上市及职工持股相结合。当时，大部分改制都会涉及到混改、重组、上市以及职工持股的一方面或许多方面。三是事业单位分类变革继续深化。当时，勘测规划工作还有300多家事业单位，之前事业单位分类变革主抓的是从事出产运营活动的事业单位的体制变革，现在事业单位变革正在向公益二类单位进行深化推动。四是混改与反向混改相结合。当时，混改主体首要是国有企业，但在实际操作中，或出于事务拓宽的需求，或出于股权多样化的需求，有些民营企业也在引进国有资本，这便是典型的反向混改。
机制变革方面，从国务院国资委发布的《对标国际一流办理提高举动》来看，勘测规划企业需求提高以下八项才能，以建造提高办理才能：一是加强战略办理，提高战略引领才能；二是加强安排办理，提高科学管控才能；三是加强运营办理，提高精益运营才能；四是加强财务办理，提高价值发明才能；五是加强科技办理，提高自主立异才能；六是加强危险办理，提高合规运营才能；七是加强人力资源办理，提高科学选人用人才能；八是加强信息化办理，提高系统集成才能。
战略方面，要战略更要战略履行。大部分勘测规划企业当时正处于“十四五”规划编制的收尾期，一方面，道路的挑选很重要，许多企业的规划根本围绕着“多元化、一体化、全国化、国际化”这“四化”打开，工程总承揽、全过程工程咨询、做大仍是做强等，都是我们绕不开的论题。不论企业怎么挑选，根据对外部环境的剖析、根据自身的资源才能剖析最重要；另一方面，勘测规划企业仍然存在着“战略趋同”的现象，许多企业事务、途径的挑选相差无几，但为何有的企业开展好，有的企业开展欠好？要害不在战略自身，而在于战略的履行。因而，战略编制过程中必定要注意解放思想、统一思想、坚定信心，战略施行后重视行动分化、战略纠偏与查核，能把“战略办理起来”才是好战略。
安排方面，要安排更要安排功率。当时，跟着企业规划的不断扩大，勘测规划工作许多的企业安排开展正在向扁平化、大部制、事业部制方向转型，但传统的层级化、机关化、部门墙现象仍然根深柢固，在安排调整时，情面要素、惯性思想仍然是主导要素，也是许多领导考虑的要素，但忘记了安排功率是安排调整的榜首考虑要素乃至是仅有要素。
人力资源方面，要人才更要人才生机。勘测规划企业的中心财物是“人才”，跟着企业事务结构的调整，勘测规划企业首先要做好人力资源规划，企业要什么人、有什么人、缺什么人，需求提早策划；在此基础上，以工作通道为中心，系统构建人才招聘、培育、鼓励、查核系统是要害，完成“人事办理”向“现代人力资源办理”转型，充沛激起人才生机。
运营方面，要办理更要办理系统。勘测规划工作遍及存在“重出产轻办理”“重技能轻办理”的现象，但现在工作局势与10年前比较，现已产生翻天覆地的改变，企业体量更大、事务结构愈加杂乱、面对危险愈加多元，这就导致许多勘测规划企业的运营办理进入“深水区”，以规划思想、惯性思想去办理往往会导致灾难性结果。勘测规划企业需求从“人治”走向“法治”，在此过程中，“规范化系统”建造是很好的实践，在推广规范化办理准则建造过程中（尤其是工程总承揽办理系统）需求树立底线思想与红线思想，底线思想首要用于进展与费控，以底线倒推方针；红线思想首要用于质量与安全，质量与安全出问题一票否决。
