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火狐平台地址:延川县财政局2018年部门决算公开说明
来源:火狐体育官网 | 作者:火狐体育安卓下载 | 发布时间: 2024-05-10 10:22:13 | | 分享到:

  受县政府委托,向县人民代表大会报告全县年度财政预算及其执行情况,向县人民代表大会常务委员会报告财政决算。(四)贯彻执行中、省、市政府内外债管理的制度和政策,依法制定全县政府性债务管理制度和办法,防范财政风险。2018年度计划偿还隐性债务1300万元,截止2018年12月底已完成15453.3万元,完成率1188.72%。

  (一)贯彻执行中、省、市关于财政发展的规划、政策,拟订和执行全县财政发展的策略、发展规划及财政改革方案。分析预测全县财政经济发展形势,参与制定各项宏观经济政策,提出运用财税政策实施宏观调控和综合平衡社会财力的建议。

  (二)负责编制全县财政年度预算草案,并经县人民代表大会批准后组织执行。受县政府委托,向县人民代表大会报告全县年度财政预算及其执行情况,向县人民代表大会常务委员会报告财政决算。

  (三)贯彻执行国家税收法律、行政法规和税收调整政策,制定县管理权限内有关税收政策及税收政策调整方案并组织实施。按规定权限审批或报请审批地方税收的减免工作。

  (四)贯彻执行中、省、市政府内外债管理的制度和政策,依法制定全县政府性债务管理制度和办法,防范财政风险。负责统一管理政府内外债务,参与涉外债务等国际谈判,按规定管理外国政府和国际金融组织贷(赠)款。

  (五)拟订全县财政、预算、政府非税收入、财务、会计、政府采购、政府与企业的分配制度和办法,报请批准后组织实施和监督执行。

  (六)组织制定全县国库管理制度、国库集中收付制度,指导和监督全县国库业务,按规定开展国库现金管理工作。

  (七)组织制定县本级经费开支标准、定额,负责审核批复县级部门(单位)年度预决算。承担县本级各项财政收支管理责任。

  (八)负责制定全县行政事业单位国有资产管理规章制度和统一规定的资产配置标准,并监督执行。管理县本级行政事业单位国有资产。

  (九)负责制定全县国有资本经营预算的制度和办法,收取本级企业国有资本收益。审核、汇总和编制全县国有资本经营预决算草案,负责资产评定估计管理工作。

  (十)负责办理和监督县财政的经济发展支出以及中、省、市、县政府性投资项目的财政拨款。参与拟订县政府建设投资的有关政策,负责有关政策性补贴和专项储备资金财政管理工作。

  (十一)会同有关部门管理县财政社会保障支出。会同有关部门拟订全县社会保障资金(基金)的财务管理制度,编制县级社会保障预决算草案。

  (十二)拟订全县政府采购制度、办法,汇总全县政府采购预算并组织实施;受理全县政府采购的投诉并负责处理; 负责全县行政事业单位车辆编制核定工作; 管理全县会议费、车辆购置等政府采购资金;拟订全县行政事业单位资产管理制度、办法、实物资产配置标准;协调全县行政事业单位国有资产管理工作。

  (十四)制定全县财政干部教育培训规划和年度培训计划;负责组织本系统财政、财务会计专员的学历教育以及非学历的岗位、资格培训和继续教育工作;承办主要为本系统教育工作服务的有关专项业务。

  (十七)监督检查财税法规、政策的执行情况,掌握财政收支管理中的重大问题,提出加强财政管理的政策建议。

  财政局下设机构:延川县财政局(本级)、延川县财政局机关事务中心、延川县财政局信息中心、延川县财政局国库集中支付中心、延川县政府采购中心、延川县会计结算中心、延川县生产资金管理局、延川县国有资产经营管理中心、延川县农村税收管理办公室。

  2018年,我局坚持稳中求进的工作总基调,全面贯彻落实中省市财政工作会议精神,紧紧围绕县委、县政府决策部署,以“饮水思源、增光添彩”学习教育活动为契机,认真贯彻落实新时代党的建设总要求,以党的政治建设为统领,以全面从严治党为主题。狠抓收入征管,优化支出结构,深化财政体制改革,加强财政监督,积极完善财政改革配套措施,加大民生投入,积极发挥财政职能作用,提高资金使用效益,较好地完成了新常态下财政工作各项目标任务。

  2018年我局在狠抓地方财政收入的同时,积极向上向外争取资金,收到了较好的效果,地方财政收入较2017年增长1.13亿,中省市财政转移支付较上年增加5.87亿,极大地缓解了我县财政支出压力,为全县经济平稳运行提供了有力的支撑。

  2018年我县财政收入依旧依托永坪炼油厂技改项目和禹居LNG项目建设,在推进石油、天然气产业高质量发展进程中深挖增收潜力。文安驿工业园区建设,加大招商引资力度,不断引进新企业,为我县财政增收注入新的“血液”;文化旅游产业初步发展,投资较多,长期以来可壮大第三产业服务业的发展规模,促进财政收入增长,目前依然处在产业初创阶段。2018年地方一般预算收入增长较大的根本原因一是英雄互娱科技股份有限公司由北京市朝阳区迁入我县,企业所得税增长较大;二是成品油市场逐步启稳回升;三是有力推进了对国有资产拍卖工作和加强了对行政性收费项目的征缴力度。

  2018年,我县共整合各类财政涉农资金40841万元,其中,整合各级财政专项扶贫资金24307万元,整合其他支农项目类资金16534万元,已拨付39979万元,结余862万元,支出率97.89%。其中:用于农业生产发展资金投入27607万元,占比67.60%。做到了项目和资金集中向贫困村、贫困户集中,为打赢脱贫攻坚战提供了有力保障。

  结合中省市防范金融风险,化解政府债务工作,我局对全县政府债务情况做了统计调查,2018年前三季度我县政府性债务余额410201.18万元。纳入地方政府性债务管理系统的债务余额为146416万元,包含政府一般债务146176万元,政府或有债务240万元。政府隐性债务余额26.38亿元。其中:(1)国定贫困县脱贫摘帽三年的项目一年实施形成的债务3.18亿元。(2)BT项目形成的债务0.24亿元。(3)基础设施项目建设中省市补助不足形成的债务0.36亿元。(4)棚户区改造、移民搬迁等政策性项目形成的债务18.08亿元。(5)地方政府经济发展、环境保护、安全饮水、义务教育等基本公共服务支出形成的债务4.52亿元。

  面对我县政府债务存量较大,风险较高的真实的情况,制定了《债务化解方案》《风险预防处置办法》,我县第四季度共偿还债务15453.3万元,是要求年内偿还债务总量的12倍。

  债务偿还情况。2018年度计划偿还隐性债务1300万元,截止2018年12月底已完成15453.3万元,完成率1188.72%。

  2018年完成全县197个单位资产清查工作,共办理国有资产上账业务1132笔9792万元;办理国有资产报损报废等下账业务43笔711万元,办理各类国有资产转移调拨业务114笔2551万元。认真清查,严格按照有关法律法规对资产实施报废处置,共收缴报废资产残值12.5万元,处置闲置国有资产收入544.7万元。全方面提升国有资产管理上的水准,固定资产实现了条码化管理。

  2018年全年,共受理采购项目716个,预算金额38739.6618万元。2018年全年共办理采购项目681个(有结算金额的项目是570个,无结算金额的项目是20个),其中办理2018年度采购项目479个,预算金额24496.5567万元,结算金额21845.5214万元,节约率10.82%;办理2017年度采购项目111个,预算金额4974.7140万元,结算金额4493.0251万元,节约率9.68%。

  2018年,累计为公司可以提供贷款担保2060万元,目前在保贷款1030万元,与扶贫办合作发放小额扶贫贷款3733户,13450.8万元,为11笔逾期代偿453813.16元。农业融资担保为企业累计担保5070万元,在保4550万元。

  在票据管理方面,坚持专人专账,专账管理,年初实行了“四坚持”、“五不发”制度,做到应收尽收,规范非税收入的收缴。

  2018年我局通过一系列分析税源全年变化,为政府下达年度计划提供相关依据,协助税务部门进行国税地税合并,社保缴费移交。强化部门协税护税机制,整顿规范税收秩序,同时提高税收征管信息化水平。

  我局2018年会计监督检查工作,采取“统一部署、组长负责”的方式来进行。共检查单位4户:延川县农机监理站、延川县退耕办、延川县民政局和延川县教育局。农机补贴资金的核查,中央补贴分配资金167.059万元。退耕还林政策补助资金的核查,退耕还林政策补助资金2704.9743万元。农村低保资金发放的核查,农村低保资金4208.6459万元。资助贫困学生资金的核查,教育资助资金1618.57万元。小型项目验收总共登记有901个,完成验收776个,验收率为86%。

  绩效目标申报表编制专项资金全覆盖,完成45个单位119个项目,金额合计149202.10万元,完成25个单位30个项目再评价工作,金额合计42498.79万元。

  结算中心各核算单位开设基本核算账户275个,专用核算账户161个,共受理业务7884笔,核算资金41.6亿元:其中专项资金核算31.36亿元;基本账户核算资金10.24亿元。中心全年供拒绝不合理开支317笔,1346.7万元:纠正报账错误304笔,722.5万元。

  县会计结算中心多次组织举办全县行政事业单位财务专员政府会计准则、制度业务培训班。认真做好账务清查调整和并账工作、逐一清理预算单位往来款项,组织做好预算单位资产盘点工作,建立项目绩效评价指标体系,完善预算单位内部控制制度。为我县2019年政府会计制度的正式执行扫清障碍、压实根基

  我县共实施两个山水林田湖项目,一是大梁家河区域生态保护修复项目,位于延川县城西南部,涉及文安驿、杨家圪台、大禹街道办3个乡镇。概算总投资28840万元,2017年底完成投资23000万元,2018年完成投资5840万元。二是杨家圪台区域生态保护修复项目,位于延川县城西南部,包含老庄河、阳山河、拓家川河三大流域,概算总投资32292万元,2018年计划完成投资20343.96万元,2019年计划完成投资11948.04万元。

  2018年各乡镇共上报一事一议项目106个,所有项目已入库,计划实施项目23个,计划投资629.59万元。目前,已有5个项目完工,6个项目处在招标阶段,12个项目正在施工阶段。美丽乡村建设试点建设,给永坪镇段家圪塔村下达奖补资金200万元:现已安装太阳能路灯230盏,投资93万元,计划为村内新修漫水桥一座,完善入户巷道、帮畔,建设养殖观光廊亭等,计划投资133.18万元。扶持村集体经济试点项目,社管服务中心杨家湾行政村建设城北汽车综合服务市场,项目概算投资498万元,财政奖补试点专项资金200万元,村民自筹780万元,建设中石油加油站一座,计划投资3500万元,建设物流中心一座,计划投资2800万元。永坪镇石油沟村投资建成石油沟停车场,停车场占地80亩,概算投资200万元。建设光伏发电项目,扶持资金300万元,全部投资我县63个贫困村集体光伏发电。梁家河片区试点期限规划从2017年至2020年三年时间,目前已下达资金共计4300万元,在梁家河等6个行政村中打造各自特色产业。

  今年完成2017年农业综合开发乾坤湾镇小流域治理项目落实治理小流域0.5万亩,总投资480万元。其中财政投资450万元,农民自筹30万元。组织实施了农业综合开发产业化项目5个,财政资金总投资170万元。获批杂粮加工新建项目流动资金贷款贴息项目,获批金额为16.9万元。

  2018年,我们把党建、精神文明、机关效能建设等项工作作为搞好各项财政工作的重要保障来落实,持续深入推动“饮水思源、增光添彩”学习教育,把“四个意识”“四个自信”入脑入心,把坚持人的价值观作为修身之本,做到学而信、学而思、学而行。开展作风整顿,严格单位工作纪律和作风建设,强党风廉政建设教育,强化教育管理,增强反腐倡廉自觉性。重申单位工作纪律,加强监督管理,推进单位作风建设成效提升。要以寸步不让的坚韧抓好作风建设,严格落实中央八项规定细则和省委实施办法,坚决拥护县委、县政府的各项决策并积极支持、配合,认真完成各项工作任务。自觉担当作为,坚持问题导向,强化改革创新,注重实际实效。

  一是深化责任主体,明晰“责任田”。在制定全面从严治党各级党组织、书记“主业主责”和班子成员“一岗双责”责任的基础上,统筹谋划,构建同步谋划、整体部署、一体实施的工作机制和实施方案;二是细化责任目标,明确任务清单,总结党总支标准化、规范化建设经验,强化责任管控,确保责任落实。深入开展“四个”学习;三是紧盯严肃党内政治生活不放松,完善组织生活纪实制度,规范和严格中心组理论学习、主题党日、“三会一课”、民主生活会(组织生活会)、民主评议、谈心谈话等组织生活制度,着力纠正表面化、形式化、娱乐化、庸俗化等问题。聚焦全面从严治党主体责任、领导干部过双重组织生活、党员发展培养考察教育管理、党费收缴管理、党员组织关系接转、“三重一大”决策等重点,强化监督检查,增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。

  我局认真贯彻县委、县政府治安中心工作精神,坚持预防为主,加强组织领导,明确目标责任,完善基础设施建设,健全治安网络,成立社会治安综合治理工作小组,完善规范各项机关管理制度,完善安全设施基本的建设,及时消除各项安全风险隐患。对今年来涉及单位的信访问题能够及时完善的答复并妥善解决。建立信访台账,能够预防并根源上解决信访问题。

  我单位所帮扶的永坪镇冯家坪村位于永坪镇政府驻地以东2公里处,共辖5个自然村,7个村民小队,全村653户2277人。单位认真贯彻落实精准脱贫各项政策,紧扣农民增收、优化环境、基础改善三大目标,完善“领导责任、工作方式、资金管理、社会帮扶”四大机制。一是提高认知,加强领导责任。我单位成立了脱贫攻坚专项工作领导组,帮扶工作队队长由高简政为同志担任,建立“四组一办”工作机制;二是改进工作方式,切实解决群众困难,严格对标底线任务开展了“大排查”“大走访”活动,结合冯家坪村的真实的情况,通过多次沟通协调,切实解决贫困村的产业及生活健康中的问题。三是强化扶贫动态监控,确保资金使用效能,整合扶贫资金,实行重点投入,全方面推进,彻底改善村级基础设施,增强致富途径并落实核桃经济林开发项目。四是统筹社会帮扶,形成长效机制,举办养殖和栽植技术培养和训练,全力发展核桃、苹果、葡萄等种植和猪、牛、羊等大家畜养殖项目,开拓创新,引导人才、智力、资金等资源流向农村、支持农业、服务农民。

  2018年底,本部门人员编制153人,其中行政编制13人、事业编制140人;实有人员157人,其中行政20人、事业137人。单位管理的离退休人员0人(退休人员已全部移交养老办)。

  1.2018年度本部门收入总计5395.48万元,较上年度增加2685.31万元,增长99.08%,根本原因是随着扶贫工作的进一步开展,为改善农村生产、生活环境、增加对农村基本设施建设及扶贫方面投入,所需资金增多。

  2018年度本部门支出总计5399.99万元,较上年度增加2689.73万元,增长99.24%,根本原因是随着扶贫工作的进一步开展,在改善农村生产、生活环境、对农村基本设施建设以及扶贫方面支出增加。

  2018年度本部门收入5395.48万元。其中:公共预算财政拨款收入5395.48万元;上级补助收入0.00万元;事业收入0.00万元;另外的收入0.00万元;年初结转结余资金4.51万元。

  2018年度本部门支出5399.99万元。其中:一般公共服务支出2725.52万元;社会保障和就业支出302.67万元;农林水支出2356.80万元;资源勘探信息等支出15.00万元;年末结转和结余支出0万元。

  1.2018年度本部门财政预算拨款收入总计5395.48万元,较上年度增加2685.31万元,增长99.08%,根本原因是随着扶贫工作的进一步开展,为改善农村生产、生活环境、增加对农村基本设施建设及扶贫方面投入,所需资金增多。2018年度本部门财政预算拨款支出总计5395.48万元,较上年度增加2689.73万元,增长99.24%,根本原因是随着扶贫工作的进一步开展,在改善农村生产、生活环境、对农村基本设施建设以及扶贫方面支出增加。

  2018年度本部门一般公共预算财政拨款支出5399.99万元,按政府功能分类科目分,包括:一般公共服务支出2725.52万元;社会保障和就业支出302.67万元;农林水支出2356.80万元;资源勘探信息等支出15.00万元;

  2018年度本部门一般公共预算财政拨款基本支出1777.43万元,其中:人员经费1453.18万元;公用经费324.26万元。

  5.国有资本经营财政拨款收支情况说明。本部门无国有资本经营决算拨款收支。

  1.2018年度本部门一般公共预算财政拨款安排的“三公经费”支出0.00万元,较上年减少11.02万元,下降100.00%,原因为响应国家节俭号召,积极降低该方面支出。

  2018年因公出国(境)团组0个,0人次,支出0万元,较上年增加0万元,增长0了0%,原因是本部门本年度没有安排因公出国事宜,较上年无变化。

  2018年购置车辆0台,支出0万元,较上年增加0万元,增长了0%,原因为本部门本年度未新增公务用车购置。

  公务用车运行维护费支出0.00万元,较上年减少11.02万元,下降100.00%,原因为响应国家节俭号召,积极压缩公务用车运行方面支出。

  2018年公务接待0批次,0人次,支出0.00万元,较上年增加0.00万元,增长0.00%,原因为公务接待人数较去年减少与此同时积极缩减当年公务接待费用支出,做到能省即省,反对铺张浪费。

  2018年度本部门一般公共预算财政拨款安排的“三公经费”支出0.00万元,年初预算为0.32万元,差值为0.32万元。其中:因公出国(境)支出0万元,年初预算为0万元,差值为0万元(根本原因是本年度没有安排因公出国事宜);公务用车购置支出0万元,年初预算为0万元,差值为0万元;公务用车运行维护费支出0.00万元,年初预算为0.00万元,差值为0万元;公务接待费支出0.00万元,年初预算为0.32万元,差值为0.32万元,原因为公务接待人数较去年减少与此同时积极缩减当年公务接待费用支出,做到能省即省,反对铺张浪费。

  2018年度本部门培训费支出2.12万元,较上年减少8.76万元,下降80.52%,原因为执行八项规定,减少不必要的培训。

  2018年度本部门会议费支出7.85万元,较上年增加6.47万元,增长471.62%,原因为执行八项规定,减少不必要的会议。

  根据预算绩效管理要求,本部门组织对2018年度一般公共预算项目支出全方面开展绩效自评,其中,涉及项目39个,共涉及资金3132.92万元,占一般公共预算项目支出总额的100%。

  2018年度本部门机关运行经费支出174.02万元,较上年增加118.07万元,增长211.02%,原因为响应国家号召,力求节约,反对铺张浪费,对办公费、水费、电费及差旅费等开支最大限度的进行缩减。

  (二)政府采购支出情况示例:2018年本部门政府采购支出总额共71.03万元,其中政府采购货物类支出51.12万元、政府采购服务类支出19.92万元、政府采购工程类支出0.00万元。其中涉及中小企业政府采购金额为71.03万元,占全部政府采购的100%。

  截至2018年末,本部门所属单位共有车辆0辆;单价50万元以上的通用设备0台(套);单价100万元以上的通用设备0台(套)。

  2.项目支出:指单位为完成特定的行政工作任务或事业发展目标所发生的各项支出。

  3.“三公”经费:指部门使用一般公共预算财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费支出。