2022年，市民生实事项目在市政府的格外的重视和组织推动下，经过各区（县、市）、市级各有关部门近一年来的共同努力，截至11月23日，10个市民生实事项目已全部完成年度目标任务（详见附表）。有关情况报告如下：

　　一、强化责任抓落实。市两会结束后，市政府立即对经市人大代表票决产生的10个民生实事项目的具体实施进行部署，市政府主要领导对实施工作提出具体实际的要求，强调要细化分解目标，压实各方责任，狠抓督促协调，确保全面完成年度任务。根据市政府的要求，市政府办公厅第一时间对10个市民生实事项目进行细化分解，逐项明确年度目标任务及相关指标的细化量化、牵头市政府领导、牵头单位和责任人（均为各牵头单位主要领导）、配合单位及各区（县、市）、相关功能园区的具体任务数，经市政府常务会议审议后以市政府办公厅名义进行分解下达实施。一年来，市政府主要领导和各位副市长多次就市民生实事项目推进情况作出指示批示，多次实地检查督促、研究协调解决推进过程中出现的问题。各地、各责任部门按照保质保量和尽早加快的工作要求，制定了项目实施方案，定标准、定时限、定专人，形成了层级责任落实机制，加强上下对接和横向协调，全面做好推进指导、进度跟踪、情况通报等工作，保障市民生实事项目的顺利推进。

　　二、突出重点督进度。根据市委、市政府关于民生实事早实施、早建成、早投用的工作部署，市政府办公厅2月份就将市民生实事候选项目预下达给各牵头责任单位和区（县、市），要求抓紧组织实施。一是紧盯滞后项目。省、市民生实事数字化应用贯通后，市督考办借助省民生地图智慧管理系统，每月梳理出进度相对滞后的项目，紧盯不放，要求相关责任部门和区（县、市）快速推进。比如市教育局、市住建局分别成立由局主要领导牵头的工作专班，针对滞后项目制定个性化解决方案。二是压实属地责任。服务民生、做实实事，是属地政府的政治自觉和职责担当，更是治理能力和执行效率的具体体现。各地纷纷出实招、抓落实，比如镇海区、奉化区、象山县均建立了区（县）长负总责、常务副区（县）长全面负责、分管副区（县）长牵头负责、各责任部门为第一责任人的工作机制，把“主动抓”和“抓主动”有机结合起来，确保民生实事项目扎实有力推进。三是合力集中攻坚。各地针对每个重点、难点项目，分析制定合力攻坚方案。比如海曙区WCH-04-d1-1地块保障性租赁住房项目，仅历时1个月就完成了项目立项、建设用地规划许可证发放、建筑工程项目施工许可证发放等建设前期工作，比普通流程缩短4个月。四是创新工作机制。各地、各责任部门为快速推进民生实事，积极创新工作机制，想方设法提速增效。比如北仑区为加快老年人流感疫苗接种速度，充分运用数字赋能赋效，创新打造了“5G+移动预防接种”服务新模式，在全市率先完成省市接种任务。鄞州区在推进城镇老旧小区改造过程中采用前置审批、模拟审批、并联审批等方式高效推进，5月底所有项目全面开工建设。五是强化落实要素保障。各地、各责任部门强化资金、土地等要素保障，确保民生实事项目避免因要素供给不及时、不到位影响进度。比如市水利局将水库系统治理纳入市级重大水利专项行动，市级财政将补助力度由30%提高至50%，水库除险加固工作也提前在8月份全面完成。

　　三、谋划建设高标准。各地、各责任部门在突出抓进度的同时，更注重项目建设的高标准、严要求，真正把民生实事做实做好、惠民利民。一是注重集思广益。民生实事项目源自民意，在项目推进过程中更要汇集民智，让人民群众有更多的获得感。比如市住建局在老旧小区改造过程中，充分发动社区居委会、业委会、物业、居民参与改造的积极性，群策群力推动老旧小区改造。市综合执法局在“口袋公园”选址、规划建设之初，通过“市民点、我们建”“百姓评、我们改”，积极发动社会力量参与“口袋公园”的设计、改造和建设。二是严把品质衡量准则。各地普遍把民生实事项目建设质量放在重要位置，确保经得起历史检验。比如市残联在残疾人家庭无障碍设施改造过程中，按照“一户一案”的原则制定改造方案，突出个性化和实用性，真正改残疾人所需，令残疾人及其家庭满意。北仑区在“桥头跳车”专项整治工作中，通过一直在优化整治方案、实施精细化管理，确保全部桥梁最大相邻纵坡差控制在1.2%以内，比达标指标提高40％以上。三是破解重点难点。针对民生实事中群众需求度高的难点、堵点问题，各地、各责任部门积极提出针对性的解决方案，比如市教育局在中小学改造过程中，针对校门口接送停车难、交通堵的问题，在部分学校地下接送系统建设中，布置了学生接驳大厅、接送流线导向示意，使学生接送都可以在地下完成。在今年全国公共服务的品质监测情况通报中，我市“公共教育”满意度位居全国第五。市体育局针对体育设施建设用地较为匮乏，积极动员各地利用老旧厂房、高架桥下空间、违反相关章程的建筑拆后地块，因地制宜建设不一样的健身设施，从而较好地解决了建设健身设施“土地在哪儿”的难题。

　　四、督查调研求实效。市督考办将市民生实事工作列入年度重点督查计划，制定下发市民生实事项目督查方案和考核办法。借助省、市民生地图智慧管理系统，实行线上督查和线下督查、书面督查和实地督查相结合的方式，以“月通报、季点评、半年小结、年终考核”等办法督促市民生实事项目有力有效推进。3月中旬组织召开全市民生实事动员部署会。5月上旬，组织召开民生实事工作推进会，对相对滞后项目提出快速推进的方法、路径。5月下旬后，先后3次组织对相对滞后项目开展实地调研督促，协调解决推进中发现的问题，提出快速推进的意见建议，同时对填报进度较快的部分项目进行现场抽查核验，确保进度的真实性。三季度后，对个别进度滞后的项目，要求各责任部门制订工作规划表，每周上报一次进展情况，确保市民生实事项目全面完成。各区（县、市）政府督查机构充分的发挥各自职能，积极作为、强力推进。比如鄞州区启用“鄞督查”应用场景民生实事模块，推进实时比对、智能分析、主动推送、及时预警、督查考评全闭环跟踪管理，提升政府督查的效率和精准性。江北区将民生实事项目列入重大决策执行监察平台，建立“三色灯”预警机制，对滞后项目亮灯警示。