自2021年《民法典》施行以来最高人民法院出台了专门针对建造工程范畴新产生的、多发的、重要的许多法令问题的司法解释《建工司法解释（一）》，法令和司法解释的改变相应的也会引起司法裁判规矩的改变。为此，咱们将最近几年新产生的典型判例和裁判规矩进行了整理，并结合咱们处理很多同类案子的实践，总结了相应的经历，构成了《建造工程法令实务：诉讼危险与合规应对》这本专著，即将在我国法制出书社出书，咱们将其间的一部分文章摘要成系列推送。

　　阅览提示：实务中，地质勘查钻探工程合同的性质，应确认为建造工程勘测合同仍是承包合同呢？本文整理了相关事例，供读者参阅。

　　合同约好运用钻机钻孔、开孔，从孔内取出岩心，供给钻孔、钻探材料，依照钻孔以固定单价付出酬劳，该合同内容不归于建造工程规模，不契合建造工程勘测合同的法令特征，应确认为承包合同。

　　一、2012年6月，西某公司以其塔什库尔干县分公司的名义与段某生、卢某利签定了《地质勘查钻探工程合同》，约好段某生、卢某利运用钻机对工程进行钻孔、开孔。

　　二、段某生、卢某利开端施工，并向西某公司提交了钻探效果，西某公司已付出悉数工程款。西某公司已在查看发现段某生等三人所属机台施工的部分钻孔存在严峻质量问题。

　　三、西某公司向新疆喀什中院申述，恳求法院判令段某生等三人补偿西某公司地质勘查钻探的直接经济损失。

　　四、新疆喀什中院一审以为，段某生、卢某利提交的钻孔终孔告诉书、原始报表移送清单，岩矿心查验单等依据，已证明其完结了钻探使命，且西某公司已查验。西某公司要求段某生、卢某利补偿损失，不予支撑，应予驳回。西某公司不服，上诉至新疆高院。

　　五、新疆高院二审以为，针对西某公司上诉称一审判定定性禁绝的问题，作业内容是岩心钻探，不归于建造工程规模，不契合建造工程勘测合同的法令特征。两边以岩心钻探付出酬劳契合承包合同的性质，对西某公司的上诉理由不选用。西某公司不服，请求再审。

　　六、最高法院再审以为，原判定的确认精确，西某公司没有对合同定性请求再审，应予保持，其再审理由不能建立。

　　本案的争议焦点：《2012年地质勘查钻探工程合同》是归于建造工程勘测合同仍是归于承包合同？环绕上述争议焦点，新疆高院的裁判关键如下：

　　榜首，建造工程，是指土木工程、建筑工程、线路管道和设备装置工程及装饰工程。勘测、规划合同的内容应包含提交有关根底材料和文件（包含概预算）的期限、质量要求、费用以及其他协作条件等条款。

　　第二，涉案合同约好运用钻机钻孔、开孔，从孔内取出岩心，供给钻孔、钻探材料，依照钻孔以固定单价付出酬劳，该合同内容不归于建造工程规模，不契合建造工程勘测合同的法令特征，案涉《2012年地质勘查钻探工程合同》应确认为承包合同性质。

　　北京云亭律师事务所唐青林律师、李舒律师的专业律师团队处理和剖析过很多本文触及的法令问题，有丰厚的实践经历。很多办案一起还总结办案经历出书了《云亭法令实务书系》，本文摘自该书系。该书系的作者悉数是北京云亭律师事务所战役在榜首线的专业律师，具有深沉理论功底和丰厚实践经历。该书系的选题和写作编制，均以实践产生的事例剖析为主，力求从实践需求动身，为实践中常常遇到的疑问杂乱法令问题，寻求最直接的解决方案。

　　榜首，工程勘测是建造工程内容之一，工程勘测类型有建造工程项意图岩土工程、水文地质、工程丈量、海洋工程勘测等。工程勘测合同是指发包人与勘测人就完结建造工程地舆、地质情况的查询研讨作业而到达的协议，详细内容应包含提交有关根底材料和文件（包含概预算）的期限、质量要求、费用以及其他协作条件等条款。由此可见，工程勘测与矿业勘查、钻探工程之间具有显着的差异。

　　第二，承包合同与建造工程合同之间有着显着的差异，比方主体资格不同，在建造工程范畴杜施工主体施行市场准入准则，建造工程项目通过可行性研讨、立项规划批阅等程序；在承包事务中，对定作人、承包人的要求不是太高；再比方交给效果不同，在建造工程范畴，法令要求交给的效果是不动产建造工程、工程勘测陈述、工程规划文件等有形效果，技能性相比照较强；在承包事务中，承包要求完结的作业效果是劳务效果，技能性相比照较弱。

　　（我国并不是判例法国家，本文所引述剖析的判例也不是指导性事例，对同类案子的审理和裁判中并无约束力。一起，特别需求留意的是，司法实践中，每个事例的细节千差万别，切不可将本文裁判观念直接征引。北京云亭律师事务所律师对不同案子裁判文书的整理和研讨，旨在为更多读者供给不同的研讨视点和查询的视角，并不意味着北京云亭律师事务所律师对本文事例裁判观念的认同和支撑，也不意味着法院在处理相似案子时，对该等裁判规矩必定应当征引或参照。）

　　第七百七十条 承包合同是承包人依照定作人的要求完结作业，交给作业效果，定作人付出酬劳的合同。 承包包含加工、定作、修补、仿制、测验、查验等作业。 第七百八十八条 建造工程合同是承包人进行工程建造，发包人付出价款的合同。 建造工程合同包含工程勘测、规划、施工合同。 第七百九十四条 勘测、规划合同的内容一般包含提交有关根底材料和概预算等文件的期限、质量要求、费用以及其他协作条件等条款。

　　第二条 凡在中华人民共和国境内从事建造工程的新建、扩建、改建等有关活动及施行对建造工程质量监督管理的，有必要恪守本法令。 本法令所称建造工程，是指土木工程、建筑工程、线路管道和设备装置工程及装饰工程。

　　第三条 从事建造工程勘测、工程规划活动的企业，应当依照其具有的注册资本、专业技能人员、技能装备和勘测规划成绩等条件请求资质，经审查合格，获得建造工程勘测、工程规划资质证书后，方可在资质答应的规模内从事建造工程勘测、工程规划活动。第五条 工程勘测资质分为工程勘测归纳资质、工程勘测专业资质、工程勘测劳务资质。 工程勘测归纳资质只设甲级；工程勘测专业资质设甲级、乙级，依据工程性质和技能特色，部分专业能够设丙级；工程勘测劳务资质不分等级。 获得工程勘测归纳资质的企业，能够承受各专业（海洋工程勘测在外）、各等级工程勘测事务；获得工程勘测专业资质的企业，能够承受相应等级相应专业的工程勘测事务；获得工程勘测劳务资质的企业，能够承受岩土工程管理、工程钻探、凿井等工程勘测劳务事务。第三十五条 本规则所称建造工程勘测包含建造工程项意图岩土工程、水文地质、工程丈量、海洋工程勘测等。

　　环绕上述争议焦点，最高法院、新疆高院在判定书中“本院以为”部分的详细论说：

　　本院以为：依据原判定查明的现实，西某公司以其分公司名义与段某生、卢某利签定《2012年地质勘查钻探工程合同》，约好将塔什库尔干县阿依里西矿区一标段钻探工程交由段某生、卢某利担任施工。该合同系以钻探所到达的深度为规范计收酬劳，即“规划作业量5000米钻孔深度0-500米或0-800米，工程单价0-500米为每米1050元（含税），500米以上每米1150元（含税）不合格的钻孔不予查验”此后段某生、卢某利安排施工，并通过了合同约好的各项查验。2012年至2013年间，西某公司连续依约付出工程款11937892.69元。

　　《中华人民共和国合同法》第二百六十九条规则：“建造工程合同是承包人进行工程建造，发包人付出价款的合同。建造工程合同包含工程勘测、规划、施工合同”。第二百七十四条规则：“勘测、规划合同的内容包含提交有关根底材料和文件（包含概预算）的期限、质量要求、费用以及其他协作条件等条款”。《建造工程质量管理法令》第二条规则：“本法令所称建造工程，是指土木工程、建筑工程、线路管道和设备装置工程及装饰工程”。本案中，西某公司与段某生、卢某利签定的《2012年地质勘查钻探工程合同》约好段某生、卢某利依照《岩心钻探规程》《固体矿藏岩心钻探钻孔质量考评规范》的要求，运用钻机钻孔、开孔，从孔内取出岩心，供给钻孔、钻探材料，西某公司依照钻孔以固定单价付出酬劳。涉案合同约好的作业内容不归于《建造工程质量管理法令》规则的建造工程规模，不契合《中华人民共和国合同法》建造工程勘测合同的法令特征，契合《中华人民共和国合同法》第二百五十一条关于承包人依照定作人的要求完结作业，交给作业效果，定作人给付酬劳的承包合同的规则，故两边当事人缔结的《2012年地质勘查钻探工程合同》为承包合同性质。本院关于西某公司上诉称本案应为建造工程勘测合同胶葛的上诉理由不予选用。

　　最高人民法院，喀什西某矿业有限责任公司与段某生、卢某利曹某军承包合同胶葛再审民事裁决书【（2021）最高法民申1261号】

　　一、工程勘测合同是指发包人与勘测人就完结建造工程地舆、地质情况的查询研讨作业而到达的协议。

　　事例一：最高人民法院，中外某某某工程技能集团有限公司、北京贞某某生药业有限公司建造工程规划合同胶葛二审民事裁决书【（2021）最高法民辖16号】

　　法院以为：建造工程合同是承包人进行工程建造，发包人付出价款的合同。建造工程合同包含工程勘测、规划、施工合同。这三种合同均属为建造房子而缔结的合同，可是各自具有不同的特色。工程勘测合同是指发包人与勘测人就完结建造工程地舆、地质情况的查询研讨作业而到达的协议；规划合同是在建造工程为项目决议计划供给可行性材料的规划及详细施工规划到达的协议；施工合同首要包含建筑和装置两方面内容。在审理建造工程施工合同胶葛中，建造工程施工合同的实行根本是在建造工程所在地，即不动产所在地，其争议会常常触及建筑物工程造价评价、质量判定、留置权优先受偿、实行拍卖等，故由不动产所在地法院统辖。依照《民事案子案由规则》的有关规则，与建造工程施工合同具有相同性质、具有建筑和装置内容的建造工程分包合同胶葛、装饰装饰合同胶葛、铁路建筑合同胶葛、乡村建房施工合同胶葛，其合同实行根本也在建筑物所在地，故应适用不动产专属统辖，一起建造工程价款优先受偿权胶葛、建造工程监理合同胶葛与建造工程施工具有亲近关联性，相同应适用不动产专属统辖。虽然建造工程勘测合同、建造工程规划合同的实行与工地有必定的联络，如规划合同，规划作业有必要从工地勘测开端，但规划作业主体实践是在规划单位内完结；勘测合同的实行虽然数据收集等大部分作业在工地进行，但后期作图、陈述制造等也是在承包单位完结，故建造工程勘测合同胶葛、建造工程规划合同胶葛不该适用不动产专属统辖。

　　事例二：最高人民法院，某某市开展和变革委员会与河南省某某地质局物探丈量队建造工程勘测合同胶葛再审民事裁决书【（2018）最高法民申2844号】

　　法院以为：建造工程勘测合同原则上选用书面形式，但一方现已实行首要责任，对方承受的在外。本案中，涉案两份信件别离载明：“请你单位接告诉后，敏捷安排施工，……”“请你单位接告诉后，敏捷安排规划与施工，……”该两份信件的内容标明，物探队能够通过实行行为，即“安排施工”作出许诺。只需物探队依照原动力办发送的两份信件实践完结了施工使命并向原动力办交给勘探效果，两边之间的建造工程勘测合同即建立。

　　三、不同于建造工程中的勘测、规划、施工事项，煤炭资源普查意图是通过钻机及其配套设备向地下钻进采纳岩蕊，与工程勘测具有显着差异，煤炭普查合同是承包合同。

　　事例三：山东省高级人民法院，新某矿业集团地质勘探有限责任公司、山东省鲁某地质工程勘测院承包合同胶葛再审民事裁决书【（2019）鲁民申6663号】

　　法院以为：关于《煤炭普查分包合同》的性质问题。本院以为，建造工程，是指土木工程、建筑工程、线路管道和设备装置工程及装饰工程。建造工程合同是承包人进行工程建造，发包人付出价款的合同。包含工程勘测、规划、施工合同。承包合同是承包人依照定作人的要求完结作业、交给作业效果，定作人给付酬劳的合同，承包包含加工、定作、修补、仿制、测验、查验等作业。涉案《煤炭普查分包合同》内容为煤炭资源普查，不同于建造工程中的勘测、规划、施工事项，意图是通过钻机及其配套设备向地下钻进采纳岩蕊，对前期编制的普查规划内容进行查验，契合承包的查验内容。故二审法院确认本案为承包合同胶葛并无不当。关于《煤炭普查分包合同》的效能问题。《煤炭普查分包合同》根据东营国土局与鲁某院之间的《山东省广饶县石村区域煤炭普查项目施工合同书》、鲁某院与榜首地矿院之间的《煤炭普查施工合同》经分包、转包而构成，分包人、转包人和实践承包人均具有相应施工资质，合同内容系各方的实在意思表明，不违背法令、法规对承包合同的强制性要求，且发包人和分包人关于合同的效能也未予否定，故二审法院确认涉案《煤炭普查分包合同》为有用合同并无不当。关于程序问题。新某公司建议二审法院在开庭前即已收到其请求合议庭组成人员的逃避请求，但合议庭组成人员没有逃避，程序违法。经查，二审法院收到新某公司的逃避请求后，于2018年8月10日作出裁决，驳回了新某公司的逃避请求，并在庭审中当庭奉告新某公司，新某公司对此并无贰言，故新某公司的请求理由均不建立。

　　四、将勘测作业使命交给具有勘测资质和技能的当事人，当事人以自己的设备、技能、劳力完结首要作业，并收取酬劳的合同，应确认为承包合同。

　　事例四：四川省高级人民法院，广安玖某化工有限公司、四川省某某地质工程勘测规划研讨院建造工程施工合同胶葛二审民事裁决书【（2018）川民辖终74号】

　　法院以为：案涉合同内容是上诉人玖某化工将勘测作业使命交给具有勘测资质和技能的被上诉人某某地勘研讨院，某某地勘研讨院以自己的设备、技能、劳力完结首要作业，并收取酬劳的合同，其特征契合《中华人民共和国合同法》第二百五十一条“承包合同是承包人依照定作人的要求完结作业，交给作业效果，定作人给付酬劳的合同”的规则，一审法院确认本案所涉合同性质为承包合同而非建造工程施工合同，依法不适用不动产专属统辖的规则正确，本案仍应依照一般合同胶葛案子确认统辖。

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