4.1.1 为规范建设合同（协议）管理，防范与控制合同风险，做到管理有规章，签约有约束，履行有检查，以维护公司的合法权益，根据《中华人民共和国合同法》、《建筑法》及有关法律和法规，结合真实的情况，特制定本制度。

　　4.1.2 合同管理须遵循依法管理、预防为主以及法律审查与经济效益相结合的原则。

　　4.1.3 对外签订经济合同，必须以维护公司合法权益和提高经济效益为宗旨，决不允许在签订经济合同时谋取私利。签订合同，应贯彻“诚实信用、平等互利、协商一致、等价有偿”的原则和“价廉物美、择优签约”的原则。

　　4.2.1 公司法定代表人负责合同管理的指导工作，并负责重要合同的签订。

　　4.2.3 公司各级人员根据总经理授权及公司制度规定，负责相应合同的管理。

　　4.2.4 公司CEO办公室为 公司各类合同归口管理部门。办公室 从事合同管理的人员应有拥有相对应专业和能力，其 具体职责：

　　1 、负责组织宣传、学习贯彻《合同法》、《建筑法》、《招标投标法》及其他有关法律、法规和规章；

　　2 、负责对合同专用章、合同示范文本、法人授权委托书的发放和管理；3、负责组织各类合同的法律性审查工作；

　　4.2.5 公司工程建设管理部门负责其职责范围内工程建设合同的洽谈、执行、归档、备案等相关工作。

　　4.3.1 按性质可分为：勘察合同、设计合同、施工合同、委托监理合同、物资采购合同、工程保险合同、代理咨询合同、工程担保合同等。

　　4.3.2 按承发包方式分为：勘察、设计或施工总承包合同，单位工程项目施工承包合同，工程建设项目总承包合同和BOT合同（又称特许权协议合同）。

　　4.3.3 常规合同和特殊合同。成员公司的常规合同通常包括：燃气工程设计、施工、监理、采购等合同。

　　4.4.1 为提升公司合同签订的效率，确保工程建设项目顺利实施，合同实行分级授权签订。其原则为：主要是根据合同金额和合同的性质，分级授权。

　　公司法人或总经理：单项标的额超过200万元；年度合同标的额超过300万元；

　　副总经理：单项标的额超过100万元，但不大于200万元；年度合同标的额超过150万元，但不大于300万元；

　　4.5.1 合同主体的审查：订立合同前，应当对对方当事人的主体资格、资信能力、履约能力、对方签约人的权限等做出详细的调查，不得与不能承担民事责任的组织和个人签订合同，也不得与其订立履约能力明显不相符的经济合同。 对方当事人委托别人代理订立合同的，应审查代理人的代理资格，一般应要求其持有授权委托文件。

　　4.5.2 合同的形式：订立合同，除标的额较小（2000元以下）或能即时清结的外，应当采用书面形式。“书面形式”是指合同书、补充协议、公文信件、数据电文（包括电报、传真、电子邮件等），除情况紧急或条件限制外，一般应采用正式的合同书形式，有示范文本（包括公司编制的示范文本）的应当使用示范文本。

　　1 、金额在5万元以上的工程建设相关合同，应进行合同评审。评审的主要内容包括：

　　合同的合法性。包括：当事人有无签订、履行该合同的权利能力和行为能力；合同内容是不是满足国家法律、政策规定；当事人的意思表示是否真实、一致，权利、义务是否平等；订约程序是不是满足法律规定。

　　合同的严密性。包括：合同应具备的条款是否齐全；当事人双方的权利、义务是否具体、明确；文字表述是否确切无误。

　　合同的可行性。包括：当事人双方特别是对方是不是具备履行合同的能力、条件；预计取得的经济效益与可能承担的风险；合同非正常履行时可能受到的经济损失。

　　1 、对重大合同或内容较为特殊合同，合同签订人员组织有关专业人员对其评审。其中工程建设合同应组织工程管理、预结算人员、技术人员、质量管理人员、合同管理人员、法律顾问、财务管理人员等相关人员对合同内容进行全面评审。合同评审应形成会审记录，参与人员签字确认。

　　3 、一个合同一次会审。示范合同文本及其它同类性质参照示范文本直接签订的合同，不再另行会审。

　　4.5.5 合同主要条款经过会审确定后，由业务部门负责起草正式合同文本，经办人员根据授权制度要求进行合同审批后，具有签订合同权限的人员方可签订合同。合同经双方签字、盖章后，生效。

　　按法律法规规定或合同约定必须办理公证手续的，由业务部负责办理；按规定须经上级有关部门批准才能签订的，合同必须经批准后才能签订；合同需要洽商的，洽商的人员应草拟合同文本，制定洽商方式和洽商技巧。

　　4.5.7 具体数按实际情况确定，但重大合同我方至少留存三份，合同主管部门一份、财务一份、承办部门一份。

　　2 、在履行期限届满之前，对方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务；

　　4.6.2 公司任何人员不得擅自以公司名义变更或解除合同。若确须变更或解除时，合同变更必须由原合同起草部门负责更改，并按合同评审的要求重新组织合同变更评审，并办理书面的合同变更手续。做好变更文件的整理、保存和归档工作。变更后的合同与原合同的发放的范围相同。

　　4.6.3 对方提出合同变更的，合同变更引起索赔的，合同变更必须与索赔同步进行，索赔协议是合同变更的处理结果，是变更后合同一部分。

　　4.6.4 对于特殊情况下合同履行过程中的合同中止（包括停、缓建），必须及时办理中止手续，及时追究对方的责任。中止的合同又恢复继续履行时，依相同程序办理恢复手续。合同的恢复与中止都必须通知合同审批部门、分管领导、财务总监（财务负责人）、总经理。

　　4.6.5 合同未履行完毕，但确定不再继续履行，应做好终止记录，做好经济往来和工程结算工作，办理解除合同的手续。资料移交公司档案室保存。

　　4.7.2 在履行合同过程中，经办人员若发现并有确切证据证明对方当事人有下列情况之一的，应立即中止履行，并及时书面上报合同管理部门处理，合同管理部门应立即向法律顾问咨询，并将基本情况和法律顾问的处理意见一同上报公司领导：

　　4.7.3 债权债务的定期确认和发生重大变动时的确认：在重大、复杂合同的履行过程中，经办人员应定期与对方对帐，确认双方债权债务；在对方当事人发生兼（合）并、分立、改制或其他重大事项以及本公司或对方当事人的合同经办人员发生变动时，应及时对帐，确认合同效力及双方债权债务。

　　4.8.1 合同双方在履行过程中发生纠纷时，应首先按照实事求是的原则，平等协商解决；

　　4.8.2 合同双方在一个月内无法就纠纷的处理达成一致意思或对方当事人无意协商解决的，经办人员应及时书面报告部门经理及公司总经理办公室，由部门经理和办公室负责人拟定处理意思，报送分管副总审核后，由总经理决定。

　　4.8.3 采用诉讼或仲裁处理的合同纠纷，由公司总经理办公室统一委托律师或其他专业技术人员办理。

　　4.9.1 公司的合同专用章专人管理，合同专用章印模需送登记注册的工商行政管理部门备案。签订合同时，合同各页之间应当加盖公司骑缝章。

　　4.9.2 已签订的合同以及与合同有关的补充协议、会议纪要、业务往来传真、信函、索赔报告、对帐单、合同台帐等资料应集中由专人保管，签订的同时应向总经理办公室及财务部备案。

　　4.9.3 对于合同履行和竣工结算均已完成的工程，经审查合格后，连同合同、结算书以及一切往来文书、经济签证、变更记录、竣工验收证书等所有资料装订成册，送交公司总经理办公室存档保存。

　　4.9.4 合同保存时间，一般合同存档期限为15年，重大合同应永久保存。

　　4.9.5 工程施工合同的订立，如违反上述规定将追究有关人员的责任并进行经济考核，如违反国家有关法律法规构成犯罪的将追究其刑事责任。

　　4.9.6 编制合同时，需将华润燃气集团工程物资诚信跟踪邮箱 附在合同中