为切实加强村级工程建设项目的监督管理，规范建设项目的建设程序和建设行为，确保工程建设质量，提高村级资金使用效益，依照有关法律、法规及《新建镇关于规范村级工程建设的意见》（新发〔2010〕18号）等有关法律法规，结合各村实际，特制定如下实施意见：

　　村级工程建设项目要在符合我镇总体发展规划的前提下，在充分发扬民主、征求各方意见的基础上，经村“两委”集体商量后，确定年度工程实施计划，报镇审批。

　　1、村级工程建设价格在5万元以下的工程建设项目，由村“两委”集体商量公开议标经镇纪委、定村领导同意后实施。

　　2、村级工程建设价格在5万元以上至50万元以下的工程建设项目，报定村领导、镇长批准后，由镇纪委负责牵头组织有关部门通过公开对外招标后实施，并报镇经管办备案。

　　村级工程建设项目启动实施前，建筑设计企业必须提前1个月将《村级工程建设项目实施计划审批表》（见附件1）报镇纪委及所属业务主管部门（建设工程建设项目属镇城建中心负责，水利工程建设项目属镇水利站负责，其他建设项目属镇相关职能部门负责）初审后报定村领导、镇长审核；然后由业务主管部门会同村或中介机构编制招投标相关文件、工程清单等，若工程由村委提供材料，必须填写《村级工程建设项目甲供材料购买审批表》（见附件2），经业务主管部门及镇招投标办公室审核，并经定村领导、镇长审定同意后报镇经管办备案，进入招投标程序。

　　整个招标过程由镇纪委负责协调有关业务部门，并组织镇村级建设项目领导小组成员部门按照镇有关招投标规定对工程建设项目实施招投标，填写《工程建设项目定标办法及中标结果》（见附件3），并签发《中标通知书》（见附件4），监督中标单位在规定的时限内与村签订工程合同，所有招投标资料及合同必须报镇经管办备案。

　　村级工程建设项目必须严格按图纸施工，严禁随意变更。因特殊原因确需变更的，经村“两委”集体商量后，根据现实情况填报《村工程建设项目变更审批表》（见附件5），说明变更内容和原因，以及变更的工程量，经工程建设项目业务主管部门初审，报定村领导及镇长审核同意并报经管办备案后，方可实施。

　　1、对有条件委托监理机构的村级工程建设项目，原则上应委托有资质的监理机构进行工程监理。

　　2、对没有条件委托监理机构的村级工程建设项目，应由各村委派专职人员对现场进行跟踪管理。

　　3、所有村级工程项目必须接受镇相关主管部门和上级建设主管部门的监督管理。

　　1、工程启动施工同时，村委必须及时请市、镇审计机构进行跟踪审计。工程项目竣工后，建筑设计企业应及时要求实施工程单位提供全套工程建设项目施工验收资料，报请镇纪委牵头镇有关职能部门共同参加验收、审计，原则上半年度集中申报一次。

　　2、工程竣工审计由镇招投标监察审计工作小组组织实施，原则上工程量在20万元以上的投资项目（工程量虽不足20万元，但实施工程技术较高和审计要求的）由市专业中介审计机构审计，20万元以下的工程投资项目，由镇招投标监察审计工作小组组织联合审计，审计结果出具“审计结果确认书”（见附件6）。经镇村领导同意后方可结算。

　　2、施工单位应根据竣工结算审计报告及施工合同规定开具工程款发票，经现场负责人报村、镇领导批准后方可予以财务结算。总投资5万元以上工程建设项目原则上按6：2：2的分期付款方式来进行结算。

　　1、所有工程建设项目，由镇纪委实施全过程监督，镇经管办全过程参与，并自觉接受人大监督和社会监督。

　　2、工程建设项目的实施，一定要按照相关规定和有关财经制度执行。对严重违反相关规定的，将作出相应的处理和处罚。