在征收过程中，申请政府信息公开是一项很重要的工作。通过信息公开申请，我们大家可以知道征收方有哪些文件，缺哪些文件，征收程序有哪些违法之处。但是面对品类繁多的信息公开答复文件，我们能理解各项文件对应哪些内容吗？它们分别有什么用?下面就由一个建设项目的程序展开，依次介绍其对应何种文件，有什么作用。

　　针对不同的项目会对应不同的立项文件，我国的项目大致上可以分为审批制项目、核准制项目、备案制项目。根据项目种类不同，分别向发展与改革部门办理的手续也不同。审批制项目需要办理可行性研究报告手续，也就是说这一个项目到底可不可行，如果可行当然就可以审批通过，反之，不能审批通过。核准制项目需要办理核准手续。备案制项目需要办理备案手续。

　　这就涉及到项目规划选址的问题。这一步主要是向规划部门申请规划选址，规划部门出示审批意见。在这一步中会出现一个很重要的文件，那就是控制性详细规划，也就是我们常说的控规。控规会对土地的用地功能、容积率等用地指标、基础设施等用地条件以及四线等内容做规定。简而言之，控规就是对这块地该怎么建设的一个文件。项目建设肯定是不能违反控规内容强行建设，否则很有可能会被认定为违建。当然，控制性详细规划并不是一成不变的，它也会做修改。当面对征收时，发现控规进行了修改，此时就要注意对该控规修改的合法性进行审查。

　　第三步，项目确定可以建设，也明确了在哪建设，下一步要就项目的用地进行预先审查，也就是“用地预审”。

　　使用新增建设用地的，项目单位持建设项目选址意见书或者规划意见等文件向自然资源部门申请建设项目用地的地址灾害危险性评估确认和用地预审。必须要格外注意的一点是，根据自然资源部作出的《对十三届全国人大五次会议第6007号建议的答复》，能够准确的看出，仅取得用地预审，不能占地动工建设。

　　项目单位持项目批准（或核准、备案）文件、规划选址、用地预审意见和土地测绘机构的勘测定界技术报告及勘测定界图，向自然资源部门申请办理用地报批手续。

　　需要注意的是，这里根据用地的性质不同，报批材料也会有所不同。如果建设项目用地涉及到农用地转为建设用地或者征收农村集体土地的，由自然资源部门拟定一书四方案即建设用地呈报说明书、农用地转用方案、补充耕地方案、征收土地方案和供地方案，依据《土地管理法》的规定报经有审批权的人民政府批准。如果建设只占用国有农用地的，那么就只涉及到农用地转用方案、补充耕地方案和供地方案。如果建设占用农村集体所有建设用地的，那么只涉及到征用土地方案和供地方案。如果建设只占用国有建设用地的，那么只涉及供地方案。

　　它是指建设项目实施后会造成的环境影响做多元化的分析、预测和评估，提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施。不是所有项目都需要编制环境影响报告文件的。那么问题又来了，怎么区分环境影响程度？我们大家可以根据生态环境部制定的《建设项目环境影响评价分类管理目录》及当地生态环境局制定的细化规定对项目分类情况做判定。

　　如果被征收人自己的房屋办理过环评文件，但是在征收方的补偿决定或补偿协议中未体现该部分房屋的时候，该环评文件也可以辅助说明被征收房屋情况。

　　依据《城乡规划法》的规定，在城市规划区内的土地利用和各种建设，实行核发用地预审与选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证的制度。也就是一个项目在哪块地建需要预先审查和选址。确定哪块地后颁发正式的用地文件，即《建设用地规划许可证》，确定在该地块建设后，还需要明确在该地块怎么建设，审批通过后颁发《建设工程规划许可证》。

　　综上可知，一书两证是项目建设通用的必备的文件，如果通过政府信息公开申请得到的回复的是，该项目没有一书两证，那么毫无疑问，这就涉及到违法施工、违法占地的行为。