1.基础资料的收集，要保证详实、准确。如工程所在地的水电路状况、地质情况、主要材料设备的价格资料、大宗材料的采购地以及现有已建类似工程资料等。

　　2.市场调查研究要充分。要认真做好市场调查研究，技术、经济人员要掌握大量的统计数据和信息资料，并做综合分析和处理。

　　3.方案优化是控制工程建设价格的关键。为真正有效地控制工程建设价格，应该把工作重点放在前期工作上，在完成市场研究以后，结合项目的真实的情况，在满足生产的前提下，遵循“效益至上”的原则，进行多方案比选。这就要求设计人员一定牢固树立经济意识，克服重技术，轻经济，设计保守浪费的倾向，明确今天的投资就是企业明天的成本，技术、经济人员应有专业相关知识，了解设计意图，熟悉工艺技术方案，和设计人员密切配合，用动态分析办法来进行多方案技术经济比较，要在减少实际工程造价上下功夫。通过方案优化，使工艺流程尽量简单，设备选型更加合理，从而节约控制工程投资。

　　4.合理确定评价价格和基准参数是做好经济效益的基础。在经济评价报告中，要求评价人员针对不同项目的特点，结合市场分析、竞争力分析、不确定性分析等因素选取多种价格方案并加以分析，以使投资者对项目未来的效益有充分的了解，减少项目投资风险。

　　5.编制高质量的投资估算。高质量的投资估算是投资决策阶段投资控制的关键。

　　1.加强技术和经济的紧密结合。设计人员在设计中，一般都比较注重设计产品安全实用，技术先进，强调设计的产值，而对设计产品的经济性不够重视，不抓设计中的经济指标和成本控制工作。在工作中我们既要克服片面强调节约、忽视技术，又要反对重技术、轻经济、设计保守浪费的现象。所以造价人员应该及时对项目投资进行分析比较，反馈造价信息，主动的指导设计，使设计方案在满足生产要求的前提下，节约投资。

　　2.制定方案优选制度。通过设计招标或设计方案竞选方式优择设计单位，优化设计方案，使工程项目的功能更可靠，工程建设价格更合理。

　　3.推行限额设计。大力推行限额设计，按照设计程度分阶段层层控制总投资，使其贯穿于可行性研究、初步设计、施工图设计的各个阶段，形成纵向控制;各设计阶段，按各专业进行投资分解，分块限额，具体分配到单元和专业，形成横向控制和纵向控制相结合。从而杜绝在工程设计过程中任意提高安全系数和设计标准、只考虑技术方案的可行性，不重视经济合理性的现象，保证工程造价得到有效的控制。

　　2.不断提高标底的编制质量。加强工程造价管理工作，在标底确定和投标报价中引入市场机制和竞争机制，降低工程造价。

　　3.不断提高评标人员综合素质，评标人员要站在客观、公正的立场上，充分考虑投标单位的社会信誉、资质情况、施工能力、设备状况、业绩等进行综合评定，以便选择一个既能降低工程造价成本，又能保证工程按质按时完成的中标单位。替业主（建设单位）选择优质、优价的施工单位。

　　4.坚持公开、公平、公正、诚实信用原则，加强对投标的监督，从制度上杜绝招标投标中的不正当行为

　　5.实行工程造价招标，杜绝费率招标。工程造价招标避免了费率招标合同造价的开口，可有效的进行招标阶段的造价控制。

　　工程签证是施工阶段影响工程造价的主要因素。建设项目施工时受场地、工期、质量、环境、气候等影响，不可避免的存在工程签证。如：地下障碍物的拆除或恢复、不可抗拒灾害造成的损失、措施性工程、地质条件发生变化、施工现场受各种条件的限制而导致施工条件的改变等，这些影响会引起造价的增加。

　　设计变更是实施阶段影响工程造价的又一个重要因素。严格控制设计变更，尽可能把变更控制在设计阶段的初期，特别是对工程造价影响较大的设计变更，要先算账并按程序报批后才能变更。即使设计变更可能在技术上是合理的，也应全面考虑，将变更后所产生的效益与现场变更增加的费用和可能引起的索赔等所产生的损失，加以比较，权衡轻重后再做决定。

　　现场签证和设计变更作为造价的组成部分，应认真、严格地审签，对实行造价招标的项目，原则上工程签证和变更不追加投资，但对重大变更，报经投资主管部门按规定程序批准后，才能追加投资。作为进驻施工现场的监理人员、甲方代表和审核签证的有关部门，在熟练掌握现场施工和管理的同时，应熟悉工程造价知识，对由施工单位提出的签证和变更，一定要认真核实后按程序签认，对不应该签证的项目不应盲目签证，对施工单位在签证上巧立名目，弄虚作假，以少报多，蒙哄欺骗，遇到问题不及时办理签证，结算时搞突击等，应严格管理、严格审查、堵塞漏洞，尽可能地减少因现场签证和设计变更而追加投资。因此，在施工阶段造价控制应注重做好以下工作：

　　1.加强合同管理。熟练运用合同规定的权力、履行义务和乙方承诺的优惠条件，《合同》对工程中的各项业务和意外情况处理时限都作了具体规定。承发包双方都应在合同要求的时限内履行各自的义务，避免引起纠纷。

　　2.严格现场签证制度。工程项目施工过程经常出现各种与合同约定不符的情况必须及时办理现场签证。由于签证是可以直接作为追加工程合同价款的计算依据，因此要严格签证权限制和签证手续程序。还要把握住哪些属于现场签证的范围，哪些已经包含在施工图预算或设计变更预算中，不属于现场签证范围。

　　3.减少施工阶段的设计变更。严格控制设计变更，尽可能把变更控制在设计阶段的初期，特别是对工程造价影响较大的设计变更，要先算账后变更。杜绝内容不明，没有详图或具体使用部位，而只是增加材料用量的变更。

　　目前工程项目结算大多仍采用定额计价方式，施工单位编制工程结算书普遍存在高估冒算、高套定额单价、高套取费标准等提高工程造价的现象。因此在结算时应重点做好工程量和定额套用的审查。结算应以招标文件和承包合同中的有关规定为依据，特别是要对施工签证单的符合性和合理性进行详细的审查。审查时要熟悉图纸、掌握工程量计算规则，并对整个工程的设计和施工有系统的认识。把好工程结算关是最终确定工程造价的关键：

　　2.熟练掌握定额套用。工程造价定额具有科学性、权威性、法令性，必须严格执行。认真进行套用定额单价的审核，特别是换算的定额单价的审核和补充定额的审核。

　　3.认真审核费用的计取。取费应根据当地工程造价管理部门颁发的文件及规定，结合相关文件如合同、招投标书等来确定费率。审核时应注意取费文件的时效性;执行的取费表是否与工程性质相符;费率计算是否正确;价差调整的材料是否符合文件规定。

　　项目后评估是指在项目建成投产或投入使用后的一定时刻，对项目的运行进行系统地、客观地评价，确定目标是否达到，检验项目是否合理和有效率，并将评价结果反馈相关决策和管理部门。通过项目后评估，为未来的项目决策提供经验和教训，有利于实现投资项目的最优控制。

　　后评估是将项目决策目标与项目后评估时点的实际结果进行全面、科学、综合的对比考察，对项目投资产生的财务、经济、社会和环境等方面的效益与影响进行客观、科学、公正的评估。后评估的主要作用在于，为今后提升类似项目的投资决策和项目管理提供科学、可靠的依据。

　　对工程造价进行全过程管理是工程造价管理发展的必然趋势。要有效地控制建设工程造价，就要把控制重点转移到建设前期的投资决策和设计阶段，尤其应抓住设计这个关键阶段，以取得事半功倍的效果。同时要对工程造价的估算、概算、预算、承包合同价、结算价、竣工决算实行“一体化”管理，改变过去分段管理的状况。加强对工程造价的主动控制，强化全过程的动态管理和监督，对进一步提高建设工程项目投资效益具有很重要的意义。只有这样才能在激烈的国际、国内竞争中立于不败之地，更好地适应我国社会主义市场经济发展的需要。

　　在工程项目投资决策阶段，工程造价的主要工作是在广泛收集、积累相关资料(如原有估算指标与数据等)的基础上，根据实际工程项目情况，合理、准确、全面估算项目建设过程及建设竣工后可能存在的风险与收益额，并相应编制投资估算报告。这些造价文件是整个项目造价管理的重要基础，其在之后项目建议书与可行性报告中都有着重要作用。除项目决策外，“工程产品设计”也是项目建设与造价控制的关键所在，它直接影响着工程的整体投资与工期长短，在此阶段，合理的造价前期咨询不但可以有效的将工程施工技术与经济环境相结合，还能从宏观上对整个设计阶段内容(从项目方案构思、初步设计到施工设计)予以全面串联，这为之后项目工程造价整体控制提供了良好而全面的基础。

　　在“工程招投标”阶段中，造价根据项目决策及工程设计与施工方案，制定出相应的可行性招标计划书与投资方案，并结合各项分项工程造价划定未来施工标段、编制清单。在编制清单过程中，规范的造价可根据专业与项目的不同，采用不同的工序加以分项，这样更为有利于未来施工过程中实际的造价控制与资金核算。另外，在专业性上，造价对于设计图纸及各施工阶段的实施办法有着更为清晰的理解与认识，为此，其能够从更为专业的角度对工程造价予以控制，并在一定程度上协助项目投资方对该项目中隐存的问题及不合理处加以修订，这样可以有效节省工程的施工工期，避免不必要的人力与物力损耗，进而降低整个工程的造价。除此之外，造价还可在招标前，协助投资方对投标机构予以资格审查，确定其企业资质、信誉及工程管理能力是否满足项目工程招标需求，严格审核相关文件数据，指导建设单位确立各项资金投入，尽可能将工程标底控制于合理范围之内。

　　工程项目设计方案及招投标完成之后，便是整个工程最为核心与关键的阶段―――项目施工与管理，在此阶段中，工程造价咨询同样起着重要的作用。首先，是施工前工程材料、建设机械设备及施工队伍的选择，这些内容都属于造价前期咨询的重点内容，其要对每项施工预算进行详细的确定与核实。我们必须明白，建筑施工并不是材料越好、设备越先进越好，这还要涉及到预算资金投入与建设方、施工方等多方利益的问题，如果处理不当，会对未来的施工建设及竣工后的造价结算造成不良的影响，造价前期咨询必须尽可能的在前期就实现投资与利益间的最优平衡规划。在实际施工建设过程中，造价还需对各项施工建设提供相应的跟踪管控服务，如严格依据施工设计图纸及预算对施工进度予以把关、及时根据实际施工现状对成本造价进行调整，以此保障整个工程建设及造价控制。

　　项目竣工结算是工程造价控制的最后一个阶段。“行百里者半九十”，唯有控制好这一阶段的工程造价才能真正保证施工方、建筑开发商等多方主体的切身利益，然而由于工期较长、施工内容繁多，此阶段的结算非常的繁琐，它不仅需要相关人员有着很高的耐心，还要有较高的技术水平与专业能力，而这恰恰是工程造价前期所擅长内容。在工程造价咨询中，其机构组织往往能够提供出精确的工程量跟踪计算、施工设计变更统计数据、材料定制合理性报告等众多资料，这为该阶段的实际结算工作提供了很大的便捷与真实数据支持，在其帮助下，建设方和施工方才能达成一致意见后由造价出具合理、全面、公正的结算报告。

　　工程造价的管理贯穿于项目建设全过程，但决策阶段各项技术经济决策，对项目的工程造价有重大影响，而投资估算是一个项目投资决策阶段的主要造价文件，它也是项目建议书和可行性研究报告的组成部分，投资估算对于项目的决策及成败十分重要。因此，投资估算应考虑充分，估算合理，估计出项目建设过程中及建成后的收益与风险，并提出应对及防范措施，但也要防止过分高估，尽可能做到全面、准确、合理。一个项目若出现前期决策失误，则不管后期建设实施阶段如何努力，也无法弥补其损失。总之，决策阶段是决定工程造价的基础阶段，直接影响着决策阶段之后的各个建设阶段工程造价管理是否科学、合理。

　　为了提高工程建设投资效果，从选择建场地和工程总平面布置开始，直到建筑节点的设计，都应进行多方案的比选，从中选取技术先进、经济合理的最佳设计方案。设计方案优选应遵循以下原则:(1)设计方案必须要处理好技术先进与经济合理性之间的关系。技术先进性与经济合理性有时是一对矛盾，要在满足使用者要求的前提下，尽可能降低工程造价，或在资金限制范围内，尽可能提高项目功能水平。(2)设计方案必须兼顾建设与使用，考虑项目全寿命费用。造价水平的变化，可能会影响到项目将来的使用成本，如果单纯为降低造价而建造质量得不到保障，就会导致使用过程中的维修费用很高，甚至有可能发生重大事故，给社会财产和人民安全带来严重损害。一般情况下，项目技术水平与工程造价及使用成本之间的关系，在设计过程中应兼顾建设过程和使用过程，力求项目寿命周期费用最低。(3)设计必须兼顾近期和远期要求。一项工程建成后，往往会在很长的时期内发挥作用，如果仅按照目前的要求设计工程，可能会出现以后由于项目功能水平无法满足需要而重新建造的情况，但如果按照未来的需要设计工程，又会出现由于功能水平过高而造成资源的闲置浪费的现象。所以设计要兼顾近期和远期的要求，选择项目合理的功能水平，同时也要根据远景发展需要，适当留有发展余地。

　　现场签证是工程建设过程中的经常性工作，现代建筑施工过程中由于建筑签证出现问题的项目并不在少数，为工程结算带来麻烦。这就要求建筑工作人员以及管理人员逐渐相互配合，合理进行项目评估，完善项目实施过程中的各种签证，并且保证签证真实性，实现建筑项目的合理开展。只有这样，才能够在保证企业利益的过程中保证开发商以及施工方的经济效益，促进工程造价管理的真实性以及科学性。控制现场变更是保证造价稳定实施的关键，在施工当中引起变更的因素很多。如:工程选址过程中，地质条件的变化；土方由于现场环境限制，导致运输出现问题；材料设备场外运输；设计过程中造成的材料浪费以及其他损失；由于监理问题导致工程延期；不可抗力因素的实际影响。上述这些因素都是可能引起现场工程施工变更的因素，导致施工过程出现问题。这就需要严格把握变更质量，防止设计过程中夸大建筑规模，以及设计标准，防止设计过程对于费用增减的影响。这就要求各方需要进行实际考虑，防止变更问题对于造价控制的影响。

　　强加结算过程的管理工作，是整个建筑项目实施的关键部分。强化计算管理需要做到以下几个方面:（1）核对工程内容是否符合合同条件要求，严格按照相应标准进行验收。（2）核查隐蔽工程的验收记录，建筑施工过程需要管理人员进行签字，同时对于隐蔽工程事都按照图纸实施进行核查。（3）落实变更签证，变更签证对于结算管理同样有着影响，具体签证需要有关部门进行审批。

　　目前，许多单位都将工程造价的管理重心放在后期的施工阶段，这一错误做法造成了许多资源上的浪费。要想能够达到合理控制工程造价的目的，就必须转移控制重点，将以前单一的对施工阶段的控制转变为对建设项目各个阶段的控制，在工程建设的各个阶段实施不同的控制和管理办法才能事半功倍。我国全过程造价管理在建设工程造价控制中的应用仍存在着许多问题，但是只要我们不断总结经验，吸取教训，在把握自己特色的基础上虚心学习他人的先进经验，相信就能不断克服各种困难。

　　工程造价的高低，直接反映着投资效益的好坏，充分体现了建设项目的工作质量和管理水平。在工程建设中，只有把造价管理工作作为一项核心工作，才能真正降低工程造价，提高经济效益。

　　1、建设工程造价咨询单位是建筑市场中介服务体系的重要组成部分，是政府、市场、企业之间联系的纽带。规模庞大、信誉良好的造价咨询单位可以充当业主和承包商的人，使政府不必对项目进行直接管理，而仅依靠间接管理手段即可达到目的。从投资估算、设计概算、施工图预算到招标承包合同价格，再到工程结算和竣工决算，整个计价过程均应由造价咨询单位来完成。所以培育和完善造价全过程的咨询服务是提高投资效益、保证工程质量、维护甲乙双方当事人合法权益的重要内容。

　　2、随着改革的深入，工程招投标制度、项目法人责任制等工程管理制度的确立，工程索赔、工程项目可行性研究、项目融资等新业务的出现，客观上也需要一批同时具备通晓经济法、经济管理、工程计量与计价与工程造价管理的人才队伍，协助投资的人对投资项目进行全方位的造价管理。工程造价咨询机构作为社会中介服务机构，已经在我国建设工程造价管理，乃至整个基本建设投资市场中扮演着越来越重要的角色，这也使工程造价咨询机构参与和加强工程项目全过程造价管理成为可能。

　　建设工程造价管理工作贯穿项目建设的全过程，对项目的工程造价有重大影响。在项目建设各阶段中，投资决策阶段对工程造价的影响可达到80%-90%，其造价控制是决定工程造价的基础，它直接影响了各个建设阶段工程造价的控制是否合理。

　　1、建设项目投资决策阶段影响工程造价管理的因素建设项目投资决策阶段对工程造价管理的主要影响因素有以下几个方面：

　　决策阶段在确定项目规模时，不仅要考虑工程项目建设内部各因素之间的关系，还要使所有生产力因素共同形成的项目在规模上大小适应。这样才能合理确定和有效控制工程造价，提高项目的经济效益。

　　建设标准是编制、评估、审批项目可行性研究的重要依据，是衡量工程造价及监督检查项目建设的客观尺度，标准能否起到控制工程造价、指导建设投资的作用，关键在于标准水平的确定合理与否。

　　建设地区选择的合理与否，在很大程度上决定着拟建项目的实施，影响着工程造价的高低、建设工期的长短、建设质量的好坏，还影响项目建成后的经营情况。

　　工程技术方案的确定主要包括生产工艺方案及主要设备选择两部分内容，工程技术方案的合理确定、设备的优化选择影响了工程造价管理的有效进行，从而使工程建设取得更好的投资效益。

　　建设项目可行性研究是在投资决策前，对与拟建项目有关的社会、经济、技术等方面进行深入细致的调查研究，对可能采用的技术方案和建设方案进行认真的技术经济分析和比较论证，对项目建成后的经济效益进行科学预测和评价。详细的可行性研究报告对一个工程建设项目的投资决策与工程造价提供了技术上、经济上和管理上的依据，并能有效地减小建设项目的投资风险，达到投资的最佳经济效果。

　　在投资决策过程中，投资估算依据现有的资源和一定的方法，对建设项目未来发生的全部费用进行预测和估算，投资估算的准确性直接影响到项目的投资方案、基建规模、造价投资、方案设计、投资经济效果等。

　　建设项目财务评价是从企业或项目角度出发，根据国家现行财政、税收制度和现行市场价格，计算项目的投资费用、产品成本、产品销售收入、税金等财务数据，进而考察项目在财务上的潜在获利能力，据此判断建设项目的财务可行性和财务可接受性。

　　工程造价控制贯穿于项目建设全过程，而设计阶段的工程造价控制是整个工程造价控制的龙头，由此可见设计质量对整个工程建设的效益是至关重要的。在满足项目使用功能的前提下，合理设计将使工程造价大幅降低。为此要做好以下几方面工作：

　　工程设计招投标的目的是：鼓励竞争，促进设计单位改进管理，采用先进技术，降低工程造价，缩短工期，以技术先进、结构合理、满足建筑节能和改善环境等为要求，整体提高投资效益。

　　一方面，以决策阶段确定和批准的项目投资估算为指导，开展项目的初步设计，将项目的初步设计概算控制在投资估算的额度内；其次，以初步设计概算为指导开展施工图设计，在保证工程需要的前提下，将设计的总概算合理分解到各单位、单项工程和各专业。

　　设计概算是衡量设计的具体方案技术经济合理性和选择最佳设计的具体方案的依据。设计概算一经批准，将作为控制建设项目投资的最高限额。竣工结算不能突破施工图预算，施工图预算不能突破设计概算。如果由于设计变更等原因建设费用超过概算，必须重新审查批准。

　　为控制工程造价，每一建设工程都应在保证质量的前提下，对各种施工方案进行技术上、经济上的对比分析，从中选出最能合理利用人力、物力、财力资源的方案，从而降低工程造价。施工现场的良好管理，施工中新技术、新工艺的采用，都能够最大限度地提高劳动效率，降低工程造价。

　　设计如有变更，一是尽量把设计变更控制在设计阶段，在工程施工过程中的设计变更，可能会引起不同程度的返工浪费；二是发生设计变更应及时办理，逾期办理会造成现场隐蔽，互相扯皮；三是在每一变更设计之前，施工单位必须进行工程量及造价增减分析并经原设计单位同意，如果变更后工程造价突破总概算，必须经有关部门同意，要切实防止通过变更设计虚增工作内容，提高设计标准，提高工程造价的情况发生。

　　在工程施工过程中，隐蔽工程占工程造价的比重很大。因建成后地面以下部分全不在视野之内，对此，如果缺乏充备的现场签证工作，势必增加工程结算中的难度，为此，应严格控制施工现场的每一隐蔽工程签证，建立完备的隐蔽工程现场签证手续，变事后被动为事先主动控制工程造价。

　　工程竣工的结算是建设工程造价管理中的一个很重要的环节，也是合理确定竣工结算和单位工程造价的前提与保障；是否能做好工程结算的审查工作，主要应把握好以下的几个环节：

　　1、要做好对图纸的认真熟悉，分析好竣工材料，核实好工程数量，对未完成或者未作的工程应该在结算时予以扣除。

　　2、审核好现场签证的合理、真实性，审查好签证单上面的定额包含内容是否重复、设计图纸与内容的准确无误，对重复的内容要予以扣除。

　　3、审查好对定额的使用，政策调整的准确、合理性，以及是否按照规定的工程量计算标准来计算工程量。

　　4、认真做好对工程材料报价款的结算审核工作，确定是否按照规定的计算方式和要求计算差价。

　　综上所述，工程造价管理是一个从投资决策到竣工结算的全过程管理。为了实现预期投资目标，充分发挥建设项目投资效益，就要有效地控制工程造价，并对各阶段采取不同的行之有效的造价管理和控制方法。

　　[1]虞晓芬,高辉,张梦芳.工程造价管理[M].北京：冶金工业出版社,2011,(5).

　　在工程项目建设中，工程项目建设造价咨询管理是非常重要的环节，通过不断的分析和总结，能够在工程施工过程中对出现的问题进行解决，同时也能在施工各个阶段对施工成本进行控制。工程项目在施工时候如果出现安全事故或者是在施工过程中出现突况也是会对工程建设造价带来一定影响。工程在施工过程中如果出现经济利益方面纠纷会给工程造价带来很大影响，因此，工程项目建设造价咨询管理人员在工作中要对施工中各种影响因素进行了解，同时要根据施工项目具体情况对施工中使用到的人力、资金以及相关的固定资产进行科学分配，这样才能对工程造价进行很好的控制。为了更好地保证工程项目可以顺利进行，可以对工程项目建设造价进行很好的控制，这样能够找到工程造价的方法。

　　建筑工程在进行施工的时候施工项目种类通常很多，同时在施工项目范围也非常广，这就使得建筑项目在投资方面也会出现不同种类。现在建筑工程的投资主体多分为企业和政府，不同的投资主体在进行建筑项目造价咨询管理时候通常方式也是不同。工程造价咨询管理控制通常分为事前、事中和事后控制三个阶段。但是，工程项目建设造价管理在我国的主要发展通常都是停留在事后控制阶段，这样就使得工程造价控制在一定程度上失去了作用。在三个不同的阶段，事前控制是最为关键，但是在发展过程中很多的企业根本就没有给予充分的重视。

　　建筑工程在进行施工以前要进行招标，这样可以使建设企业更好的选择施工方，但是很多施工企业在进行投标的时候会出现和工程造价对应不合理情况，通常是会出现偏低的情况。出现这样的问题非常容易出现招标控制价编制不合理情况。现在，在我国在招标控制方面也是存在着一定问题，在招标控制方面经常存在着不透明情况，同时也存在着业主将控制价压低情况，在这种情况下招标控制监督机制也是非常不健全的，这样就会导致在招标控制中存在问题无法得到更好的解决。业主为了获得更多经济利益将招标控制价压低，施工企业在市场竞争机制下为了获得工程施工权，不得不再将招标控制价进行压低，在工程招标价压低以后施工企业只能在施工过程中去想办法弥补出现的问题。现在，造价行业在发展过程中是非常缺乏专业人员，同时也是非常缺乏具有实践经验人员。很多的工程造价人员在专业性和经验方面是存在着一些欠缺，这样就使得很多的造价员在工作中对施工图纸和施工流程都是比较陌生，在进行招标控制设计的时候也是存在着很多问题，只是根据施工图纸来进行工作，这样在造价方面对实际施工情况是不了解。

　　施工方和业主在项目施工前要进行相关合同的签订，在合同中对一些问题是有明确规定。通常在合同中是会明确施工过程中的造价控制负责方，同时对施工监管单位也是明确的。如果建筑工程的投资主体是政府，那么在施工中监管单位和咨询管理单位在一定程度上是有一定行政色彩。同时，政府投资项目在一定程度上会受到政府行政干预，这样非常容易导致监管单位在进行控制时候出现对工程造价变化无法及时进行控制的情况，这就使得监管单位在工作中要在政府的领导下进行工作，使得监管单位的真正价值无法得到体现。施工阶段的工程造价通常是在工程中标以后的施工准备阶段，这也是事前控制，因此，一定要做好施工组织设计的具体方案，这样能够更好的节约工程造价。现在很多的施工项目出现了挂靠情况，在这种情况下使得施工单位在工程造价方面无法更好的进行优化。

　　设计阶段通过对建设全过程各阶段对投资影响分析可以看出，初步设计阶段对投资的影响约为20%，技术设计阶段对投资的影响约为40%，施工图设计阶段对投资的影响约为25%。由此可见设计阶段控制工程造价的重要性。在设计阶段，应合理选定工程的建设标准、设计标准，贯彻国家的建设方针。积极、合理地采用新技术、新工艺、新材料，优化设计方案，编好、定好概算，使设计概算控制在投资估算范围内，并将初步设计概算作为建设项目工程造价的最高限额，施工图预算不超初步设计概算。由此看出在设计阶段推行限额设计非常必要。

　　合理编制招标控制价，政府有关部门要及时主动的监督招标控制价的编制，维护市场公平，对于随意压低工程招标控制价的单位予以重罚。招标控制价时不能只总价，必须公布各分部造价及个清单子目的单价，做到招标控制价无论从程序上还是从内容上都是公开透明的。其次造价咨询公司的执业质量需要不断提升，招标控制价的编制必须要有造价工程师把关，谁签章谁负责，一旦招标控制价的编制问题导致出现大量的合同索赔，那么编制招标控制价的咨询公司和签章造价工程师都要承担连带责任。

　　进行施工方案审核时一定要严格仔细，权衡比较合适的设计方案，筛选其中最为合理优秀施工方案，从而为后续对施工创造良好的先决条件，从而可以有效的减少由于方案不合理或者没有必要措施的实施给工程带来额外成本支出费用。对于施工的进度一定要按照预先计划进行实施，保证施工和负责的任务可以按照规定来按时完成，从而有效的减少返工或者赶工所带来费用支出。合理进行施工顺序安排，在保证工程可以定期完成前提下，通过对非关键工序线路进行有效调整，来使得资源实现最优化的配置，从而降低工程的建设成本，使得人力、物力等资源可以在实际情况中得到合理优化配置。

　　对于我国来说，首先实行项目法人制，项目法人对整个项目的成本和效益负责，这样从很大程度上遏制项目决策随意造成的浪费。其次推行限额设计，要严格把握好设计图纸的质量，加强监督和管理力度，将以图纸为核心的作用发挥到极限。

　　工程造价在一定程度上能够更好的反映工程建设项目建设双重效益，为了实现工程项目科学管理和控制一定要做好工程建设价格工作。工程造价通常是一个工程项目所需施工费用，对工程造价进行科学的控制是一项非常专业工作，同时也是技术性要求很高工作。施工企业为了获得更多的经济效益，一定要重视工程项目建设造价咨询管理工作。

　　引言：工程造价一般是指对某个工程项目从投资决策环节一直到竣工验收环节所投入的所有资金进行控制以及计算。工程造价涉及到工程项目的方方面面，正确的工程造价管理方法可以有效的减少工程项目的投资、造价成本，能够确保工程项目在工期内保质保量完成，所以对工程造价施以全过程管理以及控制是有必要的。但是在我国工程造价管理理念出现的时间比较短，工程造价管理仍旧存在很多的缺陷、问题，发展仍旧不全面、完善，从而造成工程造价不能全面、有效开展。因此为了增强我国当前的工程造价管理能力、水平，有必要对工程造价施以全过程管理、控制，真正增强工程造价的整体管控水平。

　　建设项目工程造价全过程管理作为建设项目工程造价管理的模式之一，其在应用中是以推进建设项目作为目标，把投资控制作为中心，强调的是建设项目工程本身是一个过程，建设项目工程造价的确定和控制本身也应是一个过程，是一个建设项目工程造价决策与实施的过程，因而在建设项目的全过程中都应应用建设项目工程造价管理。建设项目工程全过程管理控制指的是在建设项目工程的全过程中通过全方位与多层次地运用技术管理手段、经济管理手段以及法律管理手段等等，来有效的处理建设项目工程中所涉及到的造价预测、造价控制、造价监督以及造价分析等方面的问题，建设项目工程全过程管理控制的目的是实现投资效益的最优化。

　　从建设项目工程全过程管理控制的原理来看，其中的控制指的是行为主体为确保在变化的情况下实现自身所设定的目标，以事先拟定的计划与相关标准为基础，通过各类方法的应用对被控对象在实施过程中所存在的各类实际值和计划值两者进行对比、检查、监督、引导以及纠正的过程。建设项目工程全过程管理控制的应用所采取的措施是多元的，包括组织手段、技术手段、经济手段、合同手段以及信息管理手段等等，在这些方式中，技术手段与经济手段的结合是对建设项目进行工程造价控制的最有力的措施。建设项目工程全过程管理控制不但要反映投资决策、设计、发包以及施工被动地控制，还要主动地对投资决策产生影响，同时还应对设计、发包以及施工等进行有效的管理控制。

　　从我国现有的建设项目工程造价情况来看，还存在着一定的问题，导致这些问题的存在主要是因为建设项目在实施过程中，不同的企业与单位之间存在着责任不明的情况，进而导致建设项目工程中组织或者个人从经济效益最大化的层面出发，对建设项目的设计方案以及成本管理等方面的重视存在着不足。以建设项目的投资决策阶段为例，该阶段作为建设项目工程实施的关键性阶段，一旦在建设项目的前期存在决策方面的失误，就会导致建设项目的后期无论如何进行处理，也很难弥补建设项目所产生的损失。从我国建设项目工程的造价管理情况来看，一直存在着投资方面的问题，建设项目的工期越来越长，同时建设项目的工程造价也越来越高，导致这种问题存在的原因是在建设项目的决策阶段缺乏相应的关注，有的建设项目因为人为原因导致的建设项目概算降低，有的则是因为在建设项目的初步设计阶段就存在问题，有的则是因为在建设项目实施过程中项目的建设单位提出了超过建设项目设计标准的要求过高，如装修超过标准等等。除此以外，从我国现有的建设项目工程造价情况来看，在建设项目的设计阶段、建设项目的实施阶段以及建设项目的竣工阶段等都存在工程造价管理控制方面的问题，以建设项目工程设计阶段为例，主要存在的问题是现有的设计部门在设计的过程中缺乏经济观念，加之建设项目的设计概预算人员以没有关注经济观念的设计图纸为基础来编制概预算，进而导致设计阶段的工程造价管理水平不高。简而言之，结合我国建设项目工程造价现状与对建设项目工程造价全过程管理控制概述的分析，可以确定出我国应加强建设项目工程造价全过程管理控制方面的工作，以此推动我国建设项目工程造价管理控制水平的提升。

　　项目投资环节涉及到诸多造价文件、资料，其中投资估算是最为重要的。投资估算不仅是项目建议书的基本组成部分，同时也关系到可行性研究报告。通常投资估算可以委托相关工程造价咨询企业进行编制，相关工程造价咨询企业在拿到编制任务之后，为了确保投资估算的全面性、可靠性，首先需明确与投资估算相关的各因素，像是建设区域的选择要求、该工程项目的经济规模以及建设标准要求的确定等等；其次，需做好流动资金估算以及固定资产估算工作，这是由于这两部分是整个投资估算工作的核心所在；工程造价咨询企业作为专业的造价咨询部门，在来投资估算编制以及项目造价估算制定时，不仅要考虑到工程项目的实际情况，同时还需要考虑到项目建议书的相关内容、条约，使项目决策更为经济、有效。

　　在设计环节，投资部门需要对设计环节的工程建设价格进行严格控制，把设计环节看作是投资管理以及控制的重点所在。设计环节通常包含施工图设计、技术设计以及初步设计等内容，其中初步设计对工程项目的投资影响比例大约在百分之七十五到百分之九十五之间，占据比例是非常大的，技术设计对工程项目的投资影响比例大约在百分之三十五到百分之七十五之间，另外施工图设计对工程项目的投资影响比例大约在百分之五到百分之三十五之间，占据比例是较小的。所以为了提升设计环节的工程建设价格控制以及管理效果，提升投资控制管理力度，投资企业可以使用设计招投标手段，通过招标制度选取经验丰富且设计质量高的设计企业进行工程设计，主动控制。为了提升设计效果，投资部门需根据以下几方面对设计企业施以严格的管理控制。

　　限额设计一般是指以已批准允许的投资估算控制方法措施为基础，进行初步设计，然后根据初步设计总概算对施工图设计以及施工技术方法设计进行严格的控制。设计方案在制定完成之后，需根据专业的不同，把已经确定并制定好的投资金额，按照一定比例分解到各相关企业以及分部项目，并对投资额的分解、落实情况进行全面管理。在限额设计制度使用的过程中，工程建设价格人员要与设计人员密切合作、配合，通过收集各造价相关数据资料，调研分析市场当前的机械设备价格、人工价格以及材料价格等，从而优化材质以及设备机械，确定工程量。

　　价值工程通常又可以被叫做价值分析，是一种技术经济分析手段。这种方法较为重视功能分析以及功能改进，主要研究怎样投入最少的时间、财力以及人力、物力从而得到各种基本以及必要功能。投资部门可以利用价值工程整合，优化设计方案，提升建设工程的平面以及空间设计的合理性。另外因为设备机械的投资成本费用通常会占到总投资成本的百分之四十到百分之五十左右，所以在制定技术方案时，需要考虑到投资部门的实际经济实力，以及我国的实情，尽量选择使用较为成熟的技术，制定适用范围较广同时较为先进的技术方案，以及通用标准的机械设备。

　　工程招投标能够帮助招标企业得到优质的建筑设计企业，同时也可以帮助投标企业得去工程项目的建造权。工程招投标工作的具体步骤为：设计详细的招投标方案，并制定投标标准或者是评标方法，然后确定承包方法，同时明确合同计价模式以及合同价格，最后确定合同条款内容等。为了提升工程招投标工作的合理性以及完善性，首先需制定并确定评标措施，也就是在开展评标工作时，评标部门需围绕着工程项目的特点以及实际需求，制定相应的评标模式，以降低后期工程建设价格管理以及控制难度；其次，需对设计图进行严谨、细致的审核，这是由于设计图的设计质量直接影响到后续的工程技术质量，同时工程量清单的确定以及工程技术条件要求的制定也需要根据设计图纸确定，只有正确、合理的设计图纸才能够提升工程量清单的完整性以及准确性，所以保证设计图纸的可靠性以及有效性是极为重要的；最后需对招标文件施以严格审查。这是由于合同条约的制定以及签订均需要围绕招标文件进行，所以有效、合理的招标文件能够确保工程项目顺利进行。

　　工程项目施工环节是成本费用支出以及工程建设价格控制的重要环节，这是由于在整个工程建设价格成本费用中施工环节的费用支出大约占到整体的百分之七十五，所以有必要对施工环节的造价成本进行严格控制。为了提升施工环节的成本费用控制力度，首先需对施工图纸进行严格的审核。需以现场施工的实际情况以及施工图纸中所明确标注的进度计划，对施工图预算标准进行严格的审核，如果发现施工成本概算以及预算不相符，需对问题原因进行查找，并对目标进行恰当的修正或者是调整；其次应对现场签证或者是工程变更问题进行严格控制。这是由于任何工程项目在施工的过程中，均会出现现场签证问题或者是工程变更问题，这些问题不仅会导致施工成本提升，同时还会影响到施工进度，所以有必要对现场签证问题或者是工程变更问题进行严格控制，将现场签证问题或者是工程变更问题对施工成本的影响降到最低；最后需深入施工现场拿到实时的施工资料。相关造价控制管理人员需要走进施工现场，以施工图纸为依据，对实际的施工情况进行检验、查看，并收集以及整理各种数据、资料，为竣工结算、验查以及问题查找留下可靠依据。

　　工程建设价格等同于企业管理，系统性较强，专业要求高。有效、合理科学的工程建设价格管理以及控制方法，不仅能够帮助建设企业制定明确的建设目标，进而利用正确手段、措施达到预定目标，提升工程建设效果。就此工程建设施工部门需要全面控制并了解与工程建设相关的所有环节，并对其要点内容进行更为详细的探究，同时采用有效的办法，对工程建设价格施以全过程管理，使建设项目能够达到预期的投资效益以及目标，使工程建设价格管理以及控制工作更为规范以及科学。

　　[1]张晨，赵吉坤.论新农村建设项目工程建设价格全过程管理和控制[J].西北农林科技大学学报（社会科学版），2013，03：93-97.